此等爭議應循行政爭訟等公法程序謀求救濟。」 本題提起民事訴訟之「居民」，如果是鄰地所有權人（例如附近房屋及基地持分之所有權人），得主張前述民法第787 條規定之袋地通行權遭到侵害

 很多人分配到的路地可能是在自己家門口，或者用來停車,不知道的人會怕自己家門口會被封起來， 或者是車也不能停了，其實道路用地是不會的，只要被規劃成道路，就沒有任何一個單位可以改變這個道路， 這是人民的通行權力。 一般仲介購買後在賣給建設公司，賺取差價，例如購入價是 30%的公告現值，但賣出賣 50%不等， 意思就是說地主賣出土地，最後真正到建商手上已經經過好幾層，地主等於被剝削了好幾次， 當然建設公司也有在購買土地，不過土地開發公司和很多中間人都想賺取抽成，很競爭， 所以很多人都被中間商以較低的價格收購了。 關於持分的問題，有些地主想要賣，但她不敢賣，可能是因為兄弟親戚的關係， 但是其實路地的持分是可以直接買賣的，也不會影響其他持分人權益。

五、既成道路之公用地役關係所謂「公用地役關係」，是一種「公法」上的義務，亦即所有權人須容忍不特定、多數公眾使用其私有土地之義務，與「袋地通行權」、「時效取得不動產役權」不同，後者是容許特定之鄰地所有權人通行之義務，為「民法」上的義務。 大法官會議釋字第400 號解釋：「既成道路符合一定要件而成立公用地役關係者，其所有權人對土地既已無從自由使用收益，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，國家自應依法律之規定辦理徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能對上述道路全面徵收補償，有關機關亦應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。」而既成道路成立公用地役關係，須具備以下三要件： 1. 供不特定之公眾通行所必要，道路用地而非僅為通行之便利或省時。2. 於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事。3. 經歷之年代久遠而未曾中斷。所謂年代久遠雖不必限定其期間，但應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始，僅能知其梗概。 六、公用地役關係不得以民事訴訟主張由於既成道路之公用地役關係是一種公法上的權利義務關係，當事人不得以民事訴訟請求履行義務。最高法院89 年台上字第2500 號判決：「既成巷道之通行僅屬公用地役關係之反射利益，本屬公法上之一種事實，其本質乃係一公法關係，與私法上地役權之性質不同。而民事訴訟法則係當事人得向法院訴請以判決保護其私法之權利，故當事人不得本於公用地役關係，於民事訴訟請求土地所有人不得有妨害其通行之行為，而僅得請求地方政府以公權力加以排除；同樣，土地所有人不得以主張對土地有公用地役關係者請求地方政府以公權力排除障礙係屬不當，而於民事訴訟請求消極確認其本於公用地役關係之通行；此等爭議應循行政爭訟等公法程序謀求救濟。」 本題提起民事訴訟之「居民」，如果是鄰地所有權人（例如附近房屋及基地持分之所有權人），得主張前述民法第787 條規定之袋地通行權遭到侵害，訴請排除侵害及損害賠償；或者向地政機關申請時效取得通行不動產役權之登記。但如果該等經常通行使用A 地之人包括非鄰地所有權人，要主張「公用地役關係」，則不得提起民事訴訟，而是要向當地政府機關請求拆除路障，恢復公眾通行；如果該項請求遭政府機關駁回，則可循行政救濟管道（訴願及行政訴訟）以維護利益。

行政院於92年11月間邀集相關單位及縣市政府協商達成共識，同意財政部所提「中央補助直轄市及縣市政府取得既成道路試辦計畫」，自93年起，分3年試辦，共計釋出90億元，由地方政府以競標方式收購地方既成道路土地。 依據財政部的計畫，鼓勵地方政府成立財團法人基金會辦理收購，以競標方式道路用地，採最低標收購土地。各縣市願意成立財團法人基金會者，由行政院主計處補助1千萬元協助成立，財團法人基金會取得之既成道路土地，按照其捐助章程規定，需捐給當地政府；唯地方政府不願成立財團法人基金會者，中央也不勉強。 內政部營建署配合執行「中央補助直轄市及縣市政府取得既成道路試辦計畫」，已分別於93及94年度分別編列15億元預算補助各地方政府辦理。歷經長時間的準備作業，由台北縣領先其他直轄市、縣市拔得頭籌，率先於去年12月23日依政府採購法完成決標。 94復有桃園縣、台東縣、嘉義縣及台北市跟進完成開標，其他直轄市、縣市政府將陸續跟進擴大辦理。據了解，台北縣該次招標共有32筆既成道路土地決標，決標金額達9,399萬8,900餘元，招標現場並有各直轄市、縣市政府派員到場觀摩。 另外台北市並已於本月8日開標、21日決標，計有141筆土地決標，決標金額達4億4,830萬元。

我理解這問題很尖銳，有的老地主聽了會不舒服，但這耐人省思的問題背後有個答案，可能是人生幸福成功與否的一個決定，有短期利益又能有長期報酬或甚至展現大愛。 但很多地主從來沒有真正思考過這一點，地主和地主們的下一代，就只能活這麼一次，你用不到的公共設施保留地：公園用地、人行步道、道路用地行情合理評估下來，多百個幾年，運氣好漲上去，價值幾年內漲個些許，撇開股市投資的報酬對比不談，多出的那些利潤後面還有多少沈默的機會成本，您細算過了嗎？ 既然長期來看，道路用地對於往後的未來影響很有限，緊緊把握當下不是很棒嗎？ 把那幾張佈滿灰塵的權狀： 變成自己戶頭裡實實在在的現金 投資台積電或其它固定配息的股票

入都市計畫而尚未被收購的情形。 台中土地交易熱絡，去年整體土增稅收成長21.7％，居六都之冠，隨著土地需求不斷升溫，作為建商容積移轉主要管道的公設用地價格也水漲船高。據了解，目前台中市主要都市計劃範圍內的道路用地價格，已高於公告現值1.6倍以上，不僅墊高建商購地成本，也形成新案釋出的另類負擔。 [啟動LINE推播] 每日重大新聞通知 近兩年房市回溫，道路用地台中道路用地需求與價格也持續飆高。今年2月底，台中建商惠宇建設就以溢價公告現值165%的價格，取得土地銀行14筆西區道路用地，耗資5億元，上市建商興富發也以溢價公告現值161%，取得同區的3筆道路用地，顯見建商看好後市，已開始大動作「存糧」購買公設用地。 業者分析，容積移轉獎勵實施後，台中道路用地變得炙手可熱，建商為了能夠在原有的容積限制下蓋出更多建坪，往往會在同一個都市計劃區內，以較低價格收購尚未被徵收的道路用地，再將道路用地捐給政府，以換取最多40%的容積移轉獎勵，藉以壓低每建坪的土地成本。 然而，台中現有未徵收的私有公共設施保留地面積雖然仍有1675公頃，道路用地更佔了其中的941公頃，但因重劃區、更新區域佔多數，