未來核定的民間參與公共建設案，公共設施用地作商場、百貨商場或商店街使用，將不受現行樓地板面積不能超過1,000平方公尺的限制，大幅提高使用強度，獎勵誘因明顯增加；另加油站用地，也將新增可引進便利商店。營建署大幅放寬都市計畫公共設施用地多目標使用，修正草案日前出爐

 結案一、道路用地買賣承辦人於原住民族土地網際路土地管理資訊系統登錄所有權移轉登記、駁回等結案事宜。二、由登記桌辦理後續歸檔事宜。申請人應逐項確認下列事項，如有不實，願負一切法律責任。1、申請人未與他人有土地權利糾紛？■是否2、申請人是否「無」拋棄原住民保留地紀錄？■是否3、申請人是否「未」曾申請其他原住民保留地設定耕作權、地上權或農育權，經取得他項權利或所有權？■是否（曾申請之土地：_____段_____地號）4、申請人是否「無」違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄？■是否申請人應檢附資料：1、申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本）1份，影本應切結與正本相符。2、地籍圖謄本1份，並標示申請位置（整筆申請免附）。3、與土地具傳統淵源之證明文件1份（無則免附）。4、委託代理人代為申請者，應附具委託書及代理人身分證明文件。5、其他：申請人簽名（或蓋章）：配-2○○縣○○鄉辦理原住民保留地公告分配實地調查紀錄表■會勘紀錄表一、執行程序：二、分配對象及分配方式：(一)申請人應具備下列資格：1.須具原住民身分。2.不得有拋棄土地之紀錄（依原住民保留地開管理辦法第23條規定、因登記需要或因土地內有公共設施之拋棄除外）。3.分配後之土地面積不得超額。4.無違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄。5.其他。（二）分配方式：按下列順序分配：1.原受配原住民保留地面積未達原住民保留地開發管理辦法第10條最高限額，且與該土地具有傳統淵源關係。2.尚未受配。3.因土地徵收條例第11條規定達成協議、徵收或撥用，致原住民保留地面積減少。土地利用概況是否已設定是否為他項權利登公共設原始清冊非都市土地都市計畫土地地上物地段、地號使用分區、記或出租施用地使用人使用分區情形使用地類別○○段○○○山坡地保育區種植是是○○地號農牧用地○○■否■否1、申請人應具「原住民」身分。■是否2、申請人是否「無」拋棄原住民保留地紀錄（依原住民保留地開發管理辦法第23條規定、因登記需要或因土地內有公共設施之拋棄除外）。■是否3、是否符合原住民保留地開發管理辦法第10條規定，分配後之土地面積不得超額。初■是否（超額面積：_________m2）審4、是否於公告期限內提出申請。■是否意5、是否無違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄。■是否見6、是否符合分配計畫規定之其他要件（)：■是否7、附件：（1）申請書1份、（2）戶籍資料1份、（3）土地登記謄本1份、（4）地籍圖1份、（5）使用分區證明書0份、（6）實地調查紀錄表或會勘紀錄表（含照片）1份、（7）與土地具傳統淵源之證明文件1份、（8）其他資料：_無_____________。本件是否符合原住民保留地開發管理辦法第20條相關規定。■是否承辦人：課長：秘書：鄉(鎮、市、區)長：配-11○○縣○○鄉辦理原住民保留地公告分配審查清冊使用分區山坡地保育區使用公告事項：收收件登記費元合計日年月日時分連件序別配-17期書狀費元收據字號（非連件共件第件字字第號者免填）罰鍰元核算者件號者章土地登記申請書(1)○○縣○○地政事務所資料管○○縣(2)原因發生受理轄機關市華民國年月日日期機關市□跨所申請○○地政事務所(3)申請登記事由（選擇打ˇ一項）(4)登記原因（選擇打ˇ一項）□所有權第一次登記□第一次登記■所有權移轉登記□買賣□贈與□繼承□分割繼承□拍賣□共有物分割■權利取得□抵押權登記□設定□法定□□抵押權塗銷登記□清償□拋棄□混同□判決塗銷□□抵押權內容變更登記□權利價值變更□公共設施保留地買賣權利內容等變更□□標示變更登記□分割□合□地目變更□□□(5)標示及申請權利內容詳如□契約書■登記清冊□複丈結果通知書□建物測量成果圖□7.(6)1.登記清冊乙份4.移轉清冊乙份份8.附繳2.戶口名簿影本乙份5.份份證件9.3.土地所有權狀(無權狀者，免附)乙份6.份份(7)委任本土地登記案之申請委託代理。複代理。權利人電話委託人確為登記標的物之權利人或權利關係人，並經核對身分無誤，如有虛偽不(8)義務人電話關係實，本代理人(複代理人)願負法律責任。聯代理人聯絡電話絡(9)本土地登記案之申請，依原住民保留地各種用地申請案授權事項傳真電話備方電子郵件信箱註式及申請作業須知第2點規定授權○○縣政府辦理。不動產經紀業名稱及統一編號不動產經紀業電話(10)(11)(12)(13)(14)(15)住所(16)權利人姓名出生統一編號簽章鄉鎮申或或縣市村里鄰街路段巷弄號樓市區義務人名稱年月日請權利人○○○民國○○年○○月○○○○○○○○○縣○○鄉○○村○○○○○○日○○○義務人中華民國人管理機關原住民族委員會住址：新北市新莊區中平路439號北棟15樓法定主任委員夷將‧拔路兒統一編號：20082444代理人Icyang‧Parod受委辦機關○○縣政府住址：○○市○○路○○號法定代理人縣長○○○初審複審核定登簿校簿書狀校狀書狀列印用印本案處理經過情形︵以下各欄申請地價通知異動交付人請歸檔勿填異動領狀通知發狀寫︶

一、原住民保留地相關業務標準作業程序原住民保留地相關業務標準作業程序1.中華民國一百零五年十月二十一日原住民族委員會原民土字第10500542475號令訂定2.中華民國一百零八年九月六日原住民族委員會原民土字第10800515432號令修正發布一、為提升直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所辦理公有原住民保留地各項業務之行政效率及服務品質，道路用地買賣並使其執行原住民保留地各項業務，有一致性作法，特訂定本作業程序。二、本作業程序共計十一項，分別如下：(一)地方政府辦理原住民申請無償取得原住民保留地所有權之標準作業程序。(二)地方政府辦理已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權之標準作業程序。(三)地方政府辦理原住民保留地公告分配之標準作業程序。(四)地方政府辦理原住民保留地撥用之標準作業程序。(五)地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之標準作業程序。(六)地方政府辦理使用原住民保留地興辦宗教建築設施之標準作業程序。(七)地方政府辦理租用原住民保留地興辦事業之標準作業程序。(八)地方政府辦理租用原住民保留地繼續自耕自用之標準作業程序。(九)地方政府辦理租用原住民保留地作為自住房屋基地之標準作業程序。(十)地方政府辦理續租原住民保留地作為自住房屋基地之標準作業程序。(十一)地方政府辦理國有原住民保留地占用處理之標準作業程序。三、前點各款之標準作業程序、流程圖及流程說明等內容，詳如附件。原住民保留地的淵源很久，它是政府為了保障原住民的權益，安定原住民的生活，發展原住民的經濟，特別劃了二十四萬多公頃的國有土地，提供原住民使用。它的演變大致分下列四個時期來說明：（一）清朝雍正時期：布魯布沙吊橋實行「番大租」制度，准許漢人租用原住民的土地，它分為大租五百甲、中租四百甲、小租三百甲，這是原住民保留地的起源。（二）清朝嘉慶時期：改制設立「番社」，「番社」周圍二公里種樹作為籬笆，提供給原住民耕作、狩獵，嚴禁漢人越界侵墾，這類的土地是原住民保留地的雛型。（三）日人據台時期：日本人把台灣的土地區分為「要存置林野」、「準要存置林野」及「不要存置林野」，其中「準要存置林野」，又稱為「番人所要地」，它的面積約二十五萬公頃，是專門供給原住民耕作使用，這類的土地是原住民保留地的基礎。（四）台灣光復以後：期沿習日本人舊有的土地制度和管理的範圍；民國三十六年將這些土地定名為「山地保留地」，民國三十七年台灣省政府訂定了「台灣省各縣山地保留地管理辦法」作為管理的法規依據，民國四十九年將前述辦法修正為「台灣省山地保留地管理辦法」（上述辦法又於民國五十五年及六十三年兩次修正），民國七十九年的時候，把「山地保留地」之名稱修改為「山胞保留地」，並由行政院訂定「山胞保留地開發管理辦法」，民國八十三年為了配合憲法的修改，又把「山胞保留地」名稱修改為「原住民保留地」，前述辦法名稱也同時修正為「原住民保留地開發管理辦法」。二、原住民保留地設置的目的與現況（一）依據「原住民保留地開發管理辦法」第三條的規定，政府設置原住民保留地的目的是：政府為了「保障原住民生計，推行原住民行政」，而劃定了二十四萬多公頃的國有土地保留給原住民耕作使用。其設置目的，主要在輔導推動原住民「個體」或家庭生計的發展，同時也兼顧了原住民族「整體」生存空間和民族經濟體的發展，它是具有政治和經濟的特殊目的與用途，和其他的公有土地的性質是不同的。多納吊橋（二）現有原住民保留地之實際面積為二十五萬餘公頃，分布於臺灣省十二縣三十九個鄉鎮，公共設施保留地買賣遍及臺灣省的臺北、桃園、新竹、苗栗、臺中、南投、嘉義、高雄、屏東、臺東、花蓮及宜蘭等縣，分布零散且不相連，多位於河流上、中游兩側，與國有林班地或原野地毗連。（三）原住民保留地之標高分布相當廣泛，自一百公尺至二千公尺不等。大部份之原住民保留地仍集中於400至1200公尺之山坡地，實際位於2000公尺以上高山地區之保留地並不多。原住民保留地都屬於山坡地範圍內的土地，依照行政院核定之「台灣省農林邊際土地宜農、宜林、宜牧劃分標準」劃分為宜農、宜牧、宜林用途，其分布狀況以宜林用途土地約佔70%為最多，其次為宜農土地約佔24%，宜牧土地最少只佔1%，其他土地則約有5%。（四）由於國際間自然保育意識高漲，為避免過度開發破壞生態環境，以及為了有效利用土地、保護重要自然及文化資產及防止災害，依法劃設如水源水質水量保護區、自然保留區、野生動物保護區、國家公園、海岸及海洋保護區、漁業資源保護區等區域，以謀環境之永續發展，惟上述範圍部分卻與原住民保留地重疊，目前保留地內約有40％的土地是位於水源水質水量保護區，另有約4％的保留地是劃設在國家公園範圍內，另外部分也與保安林範圍競合。三、原住民保留地管理的法規目前原住民保留地管理的法規是行政院訂頒的「原住民保留地開發管理辦法」，它的法源依據是「山坡地保育利用條例」第三十七條。政府為了進一步加強保障原住民的土地權益，將上開辦法提升法律位階，正在制定「原住民保留地開發管理條例」中。四、原住民保留地管理的體系原住民保留地的主管機關：在中央是行政院原住民族委員會。直轄市為直轄市政府。

審查表。（三）會勘紀錄表。二、土審會審查後應製作土審會會議紀錄，買賣道路用地含簽到表【附件：租宗-6及租宗-6.1】。土審會會議紀錄陳報直轄市、縣（市）政府核備。【附件：租宗-7】三、審查結果：（一）無意見者，由公所函報直轄市、縣（市）政府審查【附件：租宗-8】。（二）有審查建議，應於會議紀錄中加註理由，補正或駁回。6.申請公所初審、實地調查不符合者，或土審會有審查建議者，人補通知15日內補正【附件：租宗-9】，除有特殊原因，補正正以1次為原則。核7.直轄一、報直轄市、縣（市）政府審查應備文件：定市、縣（一）申請表。20結（市）（二）審查表。天案政府審（三）審查清冊。階查核定（四）宗教主管機關核准立案之證明文件。163段（五）申請人身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）（六）會勘紀錄表，含照片。（七）土審會會議紀錄，含簽到表。（八）土地登記謄本及地籍圖謄本，撥用部分土地應標示位置。（九）使用分證明書。（非都市計畫土地，免附）（十）土地使用計畫。（十一）原租賃契約。（無則免）二、審查結果：（一）符合者，函復公所附條件之核准租用函【附件：租宗-10】。核准租用土地以9年為限。（二）不符合者，退回公所補正。【附件：租宗-11】三、如為有條件核准承租土地，並應於該文發文日起1年內完成下列附帶條，核准同意函始發生效力，逾期未取得者，核准租用之授益處分將失其效力：（一）如涉原住民族基本法第21條規定之土地開發，應諮商並取得當地原住民族或部落同意或參與。（二）其他。四、申請人應檢附各相關證明文件，再洽公所申辦原住民保留地租賃契約締結事宜，始生租賃關係之法律效力。未完成租賃契約締結事宜前，不可擅自使用案地，如無法完成租賃契約締結事宜，請依各機關經管國有公用被占用不動產處理原則妥處，並依民法第179條不當得利規定收取使用補償金。8.公所一、公所可自為補正事項，補正完竣後送直轄市、縣（市）補正政府審查。二、公所需請申請人補正事項，退請申請人補正。9.公所不符合申請要件且無法補正、未補正或補正不符合者，駁駁回回申請。【附件：租宗-12】10.公所通知申請人辦理簽約【附件：租宗-13】，依核定內公所容填具租賃契約一式二份【附件：租宗-14】，由雙方各執簽約一份。11.一、承辦人應於原住民保留地網際網路土地管理資訊系統結案辦理登錄異動（含上傳租賃契約）等結案事宜。二、由登記桌辦理後續歸檔事宜。申請人應逐項確認下列事項，如有不實，願負一切法律責任。1、是否不妨礙環境資源保育、國土保安或產生公害等情事？■是否2、是否無冒名頂替方式提出申請？■是否3、申請續租，是否無違反原租賃契約之規定？是否（無則免填）申請人應檢附資料：、宗教主管機關核准立案之證明文件3份。2、申請人（宗教負責人）身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本）3份。3、土地使用計畫3份。4、地籍圖謄本0份，並標示使用位置。（整筆申請免附）5、使用分區證明書0份。（非都市土地免附）6、其他：1、是否為經宗教主管機關核准立案之宗教團體。■是否2、申請人是否具「原住民」身分，或宗教團體之負責人具「住民」身分。■是否3、申請土地是否為依法得為建築使用之原住民保留地，即以都市計畫內劃定為住宅區、初商業區、或非都市土地編定為甲、乙、丙種建築用地為限。■是否4、是否”無”妨礙環境資源保育、國土保安或產生公害等情事。■是否審5、申請續租，是否無違反原租賃契約之規定。是否（無則免填）意6、其他：無見7、附件：(1)申請書1份、(2)宗教主管機關核准立案之證明文件3份、(3)戶籍資料3份、(4)買賣公共設施保留地土地登記謄本3份、(5)地籍圖3份、(6)使用分區證明書0份、(7)會勘紀錄（含照片）1份、(8)土地使用計畫3份、(9)原租賃契約0份、(10)其他資料：無。本件是否符合原住民保留地開發管理辦法第14條規定。■是否承辦人：課長：秘書：鄉(鎮、市、區)長：法規名稱：原住民保留地各種用地申請案授權事項及申請作業須知修正日期：民國108年09月06日一、原住民族委員會（以下簡稱本會）為辦理原住民保留地各種用地之申請案件及授權，並簡化作業程序，特訂定本須知。二、依原住民保留地開發管理辦法第十七條規定，原住民申請無償取得原住民保留地所有權之申請案件，及依原住民保留地開發管理辦法第二十條規定，原住民申請公告分配原住民保留地之申請案件，由鄉（鎮、市、區）公所審查後陳報直轄市、縣（市）政府核定。三、依原住民保留地開發管理辦法第二十三條規定，政府指定特定用途需用公有原住民保留地之申請案件，由需地機關向該管鄉（鎮、市、區）公所申請，提經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見，並層報本會同意撥用。四、依原住民保留地開發管理辦法第二十四條規定，原住民或公、民營企業或非原住民申請承租開發原住民保留地礦業、土石、觀光遊憩、加油站、農產品集貨場倉儲設施之興建、工業資源之開發、原住民族文化保存、醫療保健、社會福利、郵電運輸、金融服務及其他經中央主管機關核定事業之申請案件，

繼承人立具租約遺失切結書，須附立切結書人之印鑑證明。）(二)被繼承人死亡時之書及拋棄人印鑑證明。(六)繼承人以協議繼承者，買賣道路用地須附繼承協議書及立協議書人之印鑑證明。(七)租金完納證明書。(八)四千八百分之一位置圖一份。（申請整筆土地，免附）二、受贈與一、繼受人為一、所申請土地應符合都市計畫分區用途一、鄉、（鎮、市區）公所受理申請，進行書面審查，由直租用申請一、在轄有原住非原住民別或非都市土地編定使用類別。並會同原承租人及繼受人辦理現場勘查，確認土地轄案民保留地之者：依原二、繼受人在轄有原住民保留地之鄉位置及使用情形。市、縣鄉（鎮、市、住民保留（鎮、市、區）內有戶籍者。倘因行二、鄉（鎮、市、區）公所自受理申請至審查、實地調（市）區）內有戶地租賃契政轄區、地（戶）籍劃分不一致未符查、填造審查清冊等作業限十五天內完成，並於一政府籍者。約第十一設籍規定，或係設籍於毗鄰鄉（鎮、個月內送請土地權利審查委員會審查；土地權利審核定二、申請標的須條及原住市、區）並切結確為自行使用，得由查委員會應於一個月內審查完竣，並提供審查意為繼受人所民保留地鄉（鎮、市、區）公所現場勘查並調見。使用之自住開發管理查相關事實，審核繼受人確有自行使三、審作業完成後，鄉、（鎮、市、區）公所限五天房屋用地、辦法第二用事實無誤後，報經直轄市、縣（市）內，檢附土地權利審查委員會審查意見，陳報直轄農牧用地及十八條規政府核准辦理。市、縣（市）政府審查核定，核定未通過者，將未林業用地，定辦理。三、繼受人為自住房屋用地、農牧用地或通過原因通知申請人。並經核准租二、繼受人為林業用地自用者。四、直轄市、（縣）市政府核定後，由鄉（鎮、市、區）用及完成訂約有案之土。、所申請之土地使用項目應符合都市畫分區用途別或非都土地編定原住民四、繼受人為非原住民者，應審核有無原公所通知繼受人訂約（非原住民）或賡續辦理權利者：依原住民保留地開發管理辦法第二十八條回復（原住民）相關事宜，並訂正「原住民族土地住民保留第二項規定租用面積限制之情形。網際網路土地管理資訊系統」相關資訊。地開發管五、繼受人為原住民者，依權利回復案進五、繼受人為原住民者，依權利回復程序辦理。理辦法第行審查及辦理。二十條規六、適用範圍以依原住民保留地開發管理定辦理。辦法第二十八條規定「本辦法施行前已租用原住民保留地繼續自耕或自用」及「租用依法得為建築使用之原住民保留地作為自住房屋基地」之土地為限。七、繼受人以原承租人三親等內親屬且有實際使用事實者為限。但如具原住民身分，且經審查確認得循公告分配程序取得所有權，或係承租依法得為建築使用之原住民保留地作為自住房屋基地，且地上業經興建合法房屋，後建物所有權因故轉讓予第三人，由買賣道路用地建物所有權人受讓土地租賃契約者，不在此限。備註：一、租賃期間：非原住民繼受轉讓後之土地契約，其租賃期限，為原租賃契約第三條規定之期限；繼受人為原住民者，依權利回復案期程辦理。二、原租賃契約正本核對無誤後，加註○年○月○日轉讓契約等文字後，退還原承租人。三、依原住民保留地開發管理辦法第十三條、第十四條及第二十四條規定承租之土地，不適用原住民保地租賃契置（申請整筆土地者，免附）。(二)繼受人具原住民身分者：1.原住民保留地公告分配申請書。2.原租賃契約正本。3.原承租人及繼受人戶口名簿影本（或戶籍謄本）。4.同意轉讓租賃契約之證明文件。5.租金完納證明書。6.地籍圖謄本並標示置（申請整筆土地者，免附）。7.位屬都市計畫土地者，應檢附使用分區證明。約第十一條轉讓規定。四、繼受者嗣後如有意續租，應依租賃契約第十二條規定申請續租。五、如有地上物，應考量地上物所有權人及繼受人是否相同，避免因辦理土地租賃契約轉讓引起糾紛。六、繼受人為原住民者，審核機關應審查權利回復案是否符合相關法令規定。七、買賣公共設施保留地簽約機關為鄉、（鎮、市、區）公所。三、土地權民法第一百四一、權利之拋棄有無違反公共利益。一、鄉（鎮、市、區）公所受理申請後應查對土地座落、由鄉利拋棄申土地權利人權利十八條規定二、權利之拋棄是否損害他人。地籍、土地權屬範圍等相關資料。（鎮請案之拋棄本於自願三、基於扶助輔導原住民原則，對原住民二、實地查明土地權利拋棄原因與土地使用情形。、市、拋棄他項權利或權利之拋棄有無遭受損失或傷害等仍三、設定耕作權、地上權及農育權者，應依法申請當地區）公租賃權者應詳實審慎查核。地政事務所塗銷登記，收回土地，取得租賃權者終所核止租約收回土地。經地政事務所塗銷登記或終止租定約收回之土地，即訂正地籍電腦檔，並上傳縣（市）政府核對無誤後上傳原住民族委員會原住民族土地網際網路土地管理資訊系據以釐正。四、鄉（鎮、市、區）公所自受理申請審查核定等作業限十五天內完成並通知申請人申辦塗銷登記或終止租約。法規名稱：鄉鎮市區原住民保留地土地權利審查委員會設置要點修正日期：民國107年12月22日一、本要點依原住民保留地開發管理辦法第六條規定訂定之。二、鄉（鎮、市、區）原住民保留地權利審查委員會（以下簡稱本會）掌理下列事項：（一）公有原住民保留地土地權利糾紛之調查及調處事項。

遺產及贈與稅法之規定：依遺產及贈與稅法施行細則第44條規定，被繼承人遺產中依都市計畫法第50條之1免徵遺產稅之公共設施保留地，納稅義務人得以該項財產申請抵繳遺產稅款。又贈與稅之納稅義務人為贈與人，但贈與人行蹤不明或逾繳納期限尚未繳納且在中華民國境內無財產可供執行者，改由受贈人為納稅義務人。此時，受贈人得以受贈財產中依都市計畫法第50條之1免徵贈與稅之公共設施保留地申請抵繳贈與稅款。◆所得稅法之規定：依所得稅法第17條第1項第2款第2目中的捐贈列舉扣除額，對於教育、文化、公益、慈善機構或團體之捐贈總額最高不超過綜合所得總額20%為限。但有關國防、勞軍之捐贈及對政府之捐贈，不受金額之限制。依所得稅法第36條之規定，營利事業之捐贈，得列為當年度費用或損失。其中為協助國防建設、慰勞軍隊、對各級政府之捐贈，以及經財政部專案核准之捐贈，不受金額限制。而對合於民法總則公益社團及財團之組織，或依其他關係法令，經向主管機關登記或立案成立者之機關、團體之捐贈，以不超過所得額10%為限。節稅實務運用之注意事項公共設施保留地適用相關稅法上優惠規定，此公共設施保留地必須符合要件有3：◆須是都市計畫內土地。◆須屬公共設施保留地。◆取得方式應依都市計畫為徵收、區段徵收或暫未訂定，不得為市地重劃或聯合開發行為而取得。因此，必須查閱土地使用分區，以都市計畫土地使用分區（或公共設施用地）證明書為準。運用公共設施保留地節稅之運用公共設施保留地節稅之道有二：◆捐地報稅以現值16％為成本須以實際取得價格認定，如未提出取得成本證據，即依財部核定標準認定，捐地節稅的列舉扣除額，個人捐贈公設地給政府，買入時沒有提出成本收據者，以公告現值的16％計算成本，從所得中列舉扣除。捐地節稅過去盛極一時，財政部在92年中發布解釋令防堵，從93年開始的土地捐贈列舉扣除金額，一概以實際成交價格的取得成本認定，而不是以公告現值的百分之百認定。如果沒有提出取得成本確實證據，要以財政部核定標準，認定其捐贈列舉扣除金額。財政部發布認定標準，在94年5月申報93年度所得稅時，除了非屬公設地之外（例如，建地等），經稽徵機關提出具體分析意見，專案報部核定者外，捐贈公設地如果沒有成本證明者，依財政部規定的公告現值的16％認定；如果能提出成本證明，以成本費用核實認定。財政部官員表示，各地區國稅局調查93年轄區內土地交易情況所，公設地的買進成本差不多只有一成多，沒有因為土地所在地不同，而有太多的城鄉差別。因此，道路用地買賣財政部據此調查結果發布全國統一認定標準為公告現值的16％。◆作為遺產規劃的一部分：實務上若以低於公告現值之價格，購入未徵收之公共設施保留地並持續保有，待取得人死亡而由其繼承人繼承時，其節稅效應有四：1.減少生前因取得公共設施保留地之現金資產。2.持有公共設施保留地期間免徵地價稅。3.該公共設施保留地免徵遺產稅。4.繼承人得以該公共設施保留地申請抵繳遺產稅款。其他：公共設施保留地買賣價低於公告土地現值，是否會被國稅局以視同贈與看待而課徵贈與稅？依財政部台財稅字第0900457029號函，土地買賣成交價低於公告土地現值，如納稅義務人能提供附近相同或類似用地於相當期間內之買賣價格、法院拍定價格或其他客觀資料，證明市價確實低於公告土地現值，且其成交價與市價相當者，免依遺產及贈與稅法第5條第2款規定課徵贈與稅。利用公設地避稅小心被罰：財政部防堵逃稅大執法！財政部台北市國稅局表示，92年7月1日以前利用公共設施保留地進行分割、買賣或交換以逃避贈與稅的行為，將加以輔導補稅，但是凡九92年7月2日以後仍利用此行為逃稅者，除補稅外，還必須按所逃漏稅款處1至2倍的罰鍰。過去納稅人會以公設地贈與子女後，再以現金或建地等應稅財產買回，以進行節稅的行為。此形式上雖然合法，實際上即為了逃避贈與稅。國稅局最近查獲某君利用公設地與兩筆價值2,000多萬的應稅建地的公同共有關係，辦理共有土地分割，其主要就是取巧的安排應稅土地的移轉，進行節稅。舉例來說，納稅人將90％公設地以及10％應稅建地持分贈與給子女，而後分割時再將10％公設地及90％應稅建地移轉。然而國稅認定此實質上與直接贈與建地並無不同，因此核定某君應補繳贈與稅額八百多萬。國稅局表示，為了抑止部分高所得者以迂迴方式，將其名下公設地贈與子女，再以等值建地或現金向子女交換或買回，以達到逃漏贈與稅公設用地使用限制大鬆綁：為促進民間參與公共建設，內政部營建署決大幅鬆綁都市計畫公共設施用地多目標使用限制，未來核定的民間參與公共建設案，公共設施用地作商場、百貨商場或商店街使用，將不受現行樓地板面積不能超過1,000平方公尺的限制，大幅提高使用強度，獎勵誘因明顯增加；另加油站用地，也將新增可引進便利商店。營建署大幅放寬都市計畫公共設施用地多目標使用，修正草案日前出爐，其中為配合推動ＢＯＴ案，部分條文新增促進民間參與公共建設不受限制的例外條款，也就是屬民間參與公共建設案，將享有較多優惠，更能提高民間參與意願。公共設施用地多目標使用中明定停車場、公園、變電所、道路地下、體育場地下、高架道路下層等可作商場，車站可作商店街及百貨商場，廣場及道路地下可作商店街，現行都有使用樓層面積限制，但如屬政府積極推動且核准在案的促參案，則可不受該面積限制。此次，車站用地多目標使用新增可作百貨商場、商店街、超市、觀光旅館、國際觀光旅館、補習班、便利商店、特產展售、休閒運動設施、銀行、保險、郵政、電信旅遊休閒及餐飲服務等使用，為放寬幅度最大的公共設施用地；並明定使用時不可超過總樓地板面積2/3，但依促進民間參與公共建設法的投資案，不受2/3限制。民間業者與行政院長游錫?對話有關公共設用地以ＢＯＴ方式推動，公共設施保留地買賣民間業者提出不受現行面積限制，此次營建署修法放寬相關規定。營建署指出，加油站用地多目標使用新增便利商店，是因世界各國加油站多元化經營的趨勢；另加油站面積不足1,000平方公尺，原規定僅能作洗車業，此次新增廣告服務，可提供廣告承租使用。公園用地多目標使用新增高爾夫球場，以解決都市計畫公園用地劃設前，已存在的高爾夫場經營問題。此外，政府大力推動興建污水下水道系統，包括公園、高架道路、停車場、機關用地的地下層可興建上下水道系統相關設施。公共設施保留地可以免徵土地增值稅：確定是公共設施保留地：所謂公共設施保留地是指依都市計畫擬定、變更程序、劃設之公共設施用地中，留待將來各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得而言。已取得或非留供各事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得者，仍非屬公共設施保留地。非公共設施保留地：◆核准由私人或團體投資興辦之公共設施用地。◆已由私人或團體於舉辦新市區建設範圍內，自行負擔經費興建之公共設施用地。◆配合私人或團體舉辦公共設施、新市區建設、舊市區更新等實質建設事業劃設，並指明由私人或團體取得興闢之公共設施用地。取得方式：公共設施保留地免徵土地增值稅規定適用如下：◆都市計畫書未載明取得方式者，則公共設施保留地於被取得前之移轉，免徵土地增值稅。◆都市計畫書載明「徵購或市地重劃」、「徵購或獎勵投資」、「徵收或區段徵收」、「徵收或容積移轉」者，均免徵土地增值稅。◆依都市計畫之取得方式為「徵收」，惟備註「由鄉公所編列預算或以市地重劃方式取得」者，亦免徵之。◆依都市計畫書規定原則上應以市地重劃方式取得者，於土地所有權移轉時，應無免徵土地增值稅規定之適用。可否適用：如果在都市計畫書載明：「以市地重劃方式取得公共設施保留地」，稅捐機關就會依台財稅字第8521930297號：「計劃以市地重劃方式取得之公共設施保留地無免稅之適用」，而予以否准。