針對各項公共建設計畫需求、可行性、效益、影響及與相關計畫配合協調等進行詳實審議。另各中央目的事業主管機關亦依據「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」相關規定確實審查各項計畫補助之周延性及合理性

 反之，如果符合上面的條件，才可以免徵土地增值稅。實務作法：◆獎勵私人或團體投資方式取得,都市計畫地區範圍內，道路用地買賣公用事業及其他公共設施,當地直轄市,縣市政府或鄉、鎮、縣轄市公所認為有必要時，得獎勵私人或團體投資辦理，並准收取一定費用；其獎勵辦法由內政部或直轄市政府定之；收費基準由直轄市、縣市政府定之。◆依都市計畫法指定之公共設施保留地供公用事業設施之用者，由各該事業機構依法予以徵收或購買；其餘由該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所依後列方式取得之：徵收。區段徵收。市地重劃。◆私有公共設施保留地得申請與公有非公用土地辦理交換，不受土地法、國有財產法及各級政府財產管理法令相關規定之限制；劃設逾25年未經政府取得者，得優先辦理交換。前項土地交換之範圍、優先順序、換算方式、作業方法、辦理程序及應備書件等事項之辦法，由內政部會商財政部定之。◆計畫變更提供負擔方式,土地權利關係人依都市計畫法第24條規定自行擬定或變更細部計畫，或擬定計畫機關依都市計畫法第26條或第二十七條規定辦理都市計畫變更時，主管機關得要求土地權利關係人提供或捐贈都市計畫變更範圍內之公共設施用地。◆公共設施保留地之取得，得以容積移轉方式辦理。◆都市計畫公共設施用地多目標使用方案開發。◆私人或團體興修完成之公共設施，自願將該項公共設施及土地捐獻政府者，應登記為該市、鄉、鎮、縣轄市所有。◆獲准投資辦理都市計畫事業之私人或團體，其所需用之公共設施用地，屬於私有而無法協議收購者，應備妥價款，申請該管直轄市、縣市政府代為收買之。◆其他。上述乃都市計畫法之規定，其他取得的方法亦可經由：聯合開發,權利變換,公有土地撥用。一、為加速都市計畫公共設施用地之建設，鼓勵民間投資興建使用，促進公共設施用地作多目標使用，以發展都市建設，特訂定本方案。二、已開闢完成之公共設施用地，不得作為多目標使用。但高架道路、道路、車站、停車場等用地或具下列條件之一者，不在此限。1.補充該地區其他公共設施用地不足。2.辦理都市更新所需。3.辦理市場、加油站、變電所舊有建築物改建。4.因公共安全顧慮或為改善景觀，需更新整建。公共設施用地得作捷運系統、上下水道系統設施使用，不受前項之限制。三、公共設施用地多目標使用時，應不得影響原規劃設置公共設施之機能，並應注意維護景觀、公共安全、衛生及交通順暢；在直轄市應經直轄市政府核定，在縣（市）及鄉（鎮、市）應經縣（市）政府核定。四、私人或團體投資興辦之公共設施用地作多目標使用時，除依本方案之規定外，並應依省（市）獎勵興辦公共設施辦法及其他目的事業主管機關訂定之相關獎勵法規規定辦理。私人或團體投資興辦公共設用地作多目標使，其所需用地得依都市計畫法第五十一三條規定辦理。五、直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所或各該公用事業機構興闢或私人團體依本方案投資興辦公共設施用地作多目標使用者，以同時整體闢建完成為原則，但必要時得整體規劃分區闢建；其土地及地上改良物權利之取得與建築物之建造、使用，應依都市計畫法、土地法、建築法及其他有關法令規定辦理。六、政府徵收公共設施保留地作多目標使用時，應先循都市計畫變更途徑，增列使用項目後辦理。但都市計畫書圖已敘得依本方案辦理或公共設施用地多目標作停車場使用者，不在此限。非以徵收方式取得之公共設施保留，其作多目標使用時，得免再循都市計畫變更途徑增列使用項目。第二點已開闢完成之公共設施用地作多目標使用時，得免再循都市計畫變更途徑增列使用項目。七、相鄰之公共設施用地，以多目標使用方式興建地下或地上層停車場者，得合併規劃興建。公園用地、道路用地地下以多目標使用方式興建商場及超級市場者，亦同。八、公共設施用地面積在０．五公頃以上者，得兼作機車停車場使用。九、公共設施用地多目標作商場、百貨商場或商店街使用時，其樓地板面積不得超過一、０００平方公尺。車站、體育場、市場及政府整體規劃開闢者，得不受前項之限制，但應附具交通衝擊評估，一併報核。十、公共設施用地得同時作立體及平面多目標使用。十一、公共設施用地多目標使用之類別、項目及其各應具備之條件，規定如下：（甲）立體多目標使用公共設施使用項目准許條件說明類別一、市場1.三樓以1.零售市場用地1.零售市場上住宅使，且其經營型態用地三層以用。應為超級市場。上興建住宅2.市場用地面積，可解決住０．一公頃以上宅供應不足。，一方面亦3.面臨道路寬度可提高私人十公尺以上，不投資興建市足者應自築線場之意願。退縮補足十公尺2.面臨道路寬度後建築，其寬度及專用退縮地不得計入出入口之限法定空地面積，制，係為顧但得計算建築容及使用戶及積，並另設專用市場出入之出入口、樓梯、方便，與交通道及停車空間通之流暢。，以與市場使用3.市場用地部分區隔。依本方案作4.市場用地為公第1項使用有者，得依法價者，其三樓撥，其為私有者以上不得兼應依協議收購方作第2項第式取得，如由私(2)款之使團體投資興建用，得依法租用公4.零售市場有土地。用地在省屬地區，得於二樓以上興建住宅。5.市場用地依本方案作第1項使用時，如使用一樓作場確已足敷需用者，二樓得暫作第2項之使用，惟若必需使用二樓作市場使用時，應確實予以回復作市場使用。├┼┼┤2.三樓以1.零售市場用地1.公共使用上作下列。包括：醫療使用：2.面臨道路寬度衛生設施：(1)公共十公尺以上，以醫療機構使用：醫不足者應自建、護理機構療衛生設築線退縮補足、醫事檢驗施、社區十公尺寬度建所、物理治通信設施築，其退縮地療所、職能、社區安不計入法定空治療所為限全設施、地面積，並另。公用事業設專用出入口社區通信設服務所、、樓梯、通道施：以郵政公務機關。支局、代辦辦公室、3.市場用地三樓所、電信支社會教育以上作第(1)局、無線設機構、社款之使用，得備及機房、會福利設依法徵收，公共設施保留地買賣徵辦事處為限施、集會收計畫書內應。所、民眾敘明准許使用社區安全設活動中心之項目，作第施：以消防。(2)款使用者隊、警察分(2)商業，須依協議收局、派出所使用。購方式取得。為限。如由私人或團公用事業服體投資興建，務所：以自得依法租用公來水、電力有土地。、公共汽車、瓦斯（不包括儲存及販賣）為限公務機關辦公室：以各級行政機關、各級民意機關為限。社會教育機構：以圖書館或圖書室、文物陳列室、紀念館兒童及青少年育樂設施為限。社會福利設施：以老人福利機構、身心障礙者福利機構、家庭福利機構、少年福利機構及兒童福利機構為限。2.商業使用：在臺北市轄地區，按其毗鄰土地使用分區之使用管制規定辦理。在省或高雄市轄屬地區，按商業區之使用管制規定使用。但不得作為旅館、酒家）、茶室、咖啡廳、舞廳、夜總會、歌廳或其他類似營業場所使用。3.市場用地依本方案作第二項第(2)款使用者，其三樓以上不得兼作，不得兼作第一項之使用。4.市場用地在省屬地區，得於二樓以上作本（第（2）項之使用。5.市場用地依本方案作第2項使用時，如使用一樓作市場確已足敷攤位需要者，二樓得暫作第2項之使用，惟若將來必需使用二樓作市場使用時，應確實予以回復作市場使用。3.三樓以1.零售市場用地1.市場用地上或地下。三樓以上或作停車場2.市場用地面積地下興建停使用，地０．一公頃以上車場可解決下作資源。停車場供應回收站、3.面臨道路寬度不足之問題變電所及十公尺以上，並，並可提高其必要機另設專用出入口私人投資興電設施。、樓梯、通道。建市場意願其四週道路如已。闢建完成，並規2.面臨道路有單行道系統寬度及專用，則准許面臨道出入口之限路寬度為八公尺制，係為顧以上。及使用戶及4.市場用作本市場出入之項之使用，得依方便與交通法徵收，除作停之流暢。

一、原住民保留地相關業務標準作業程序原住民保留地相關業務標準作業程序1.中華民國一百零五年十月二十一日原住民族委員會原民土字第10500542475號令訂定2.中華民國一百零八年九月六日原住民族委員會原民土字第10800515432號令修正發布一、為提升直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市、區）公所辦理公有原住民保留地各項業務之行政效率及服務品質，道路用地買賣並使其執行原住民保留地各項業務，有一致性作法，特訂定本作業程序。二、本作業程序共計十一項，分別如下：(一)地方政府辦理原住民申請無償取得原住民保留地所有權之標準作業程序。(二)地方政府辦理已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權之標準作業程序。(三)地方政府辦理原住民保留地公告分配之標準作業程序。(四)地方政府辦理原住民保留地撥用之標準作業程序。(五)地方政府辦理租用原住民保留地經營工商業之標準作業程序。(六)地方政府辦理使用原住民保留地興辦宗教建築設施之標準作業程序。(七)地方政府辦理租用原住民保留地興辦事業之標準作業程序。(八)地方政府辦理租用原住民保留地繼續自耕自用之標準作業程序。(九)地方政府辦理租用原住民保留地作為自住房屋基地之標準作業程序。(十)地方政府辦理續租原住民保留地作為自住房屋基地之標準作業程序。(十一)地方政府辦理國有原住民保留地占用處理之標準作業程序。三、前點各款之標準作業程序、流程圖及流程說明等內容，詳如附件。原住民保留地的淵源很久，它是政府為了保障原住民的權益，安定原住民的生活，發展原住民的經濟，特別劃了二十四萬多公頃的國有土地，提供原住民使用。它的演變大致分下列四個時期來說明：（一）清朝雍正時期：布魯布沙吊橋實行「番大租」制度，准許漢人租用原住民的土地，它分為大租五百甲、中租四百甲、小租三百甲，這是原住民保留地的起源。（二）清朝嘉慶時期：改制設立「番社」，「番社」周圍二公里種樹作為籬笆，提供給原住民耕作、狩獵，嚴禁漢人越界侵墾，這類的土地是原住民保留地的雛型。（三）日人據台時期：日本人把台灣的土地區分為「要存置林野」、「準要存置林野」及「不要存置林野」，其中「準要存置林野」，又稱為「番人所要地」，它的面積約二十五萬公頃，是專門供給原住民耕作使用，這類的土地是原住民保留地的基礎。（四）台灣光復以後：期沿習日本人舊有的土地制度和管理的範圍；民國三十六年將這些土地定名為「山地保留地」，民國三十七年台灣省政府訂定了「台灣省各縣山地保留地管理辦法」作為管理的法規依據，民國四十九年將前述辦法修正為「台灣省山地保留地管理辦法」（上述辦法又於民國五十五年及六十三年兩次修正），民國七十九年的時候，把「山地保留地」之名稱修改為「山胞保留地」，並由行政院訂定「山胞保留地開發管理辦法」，民國八十三年為了配合憲法的修改，又把「山胞保留地」名稱修改為「原住民保留地」，前述辦法名稱也同時修正為「原住民保留地開發管理辦法」。二、原住民保留地設置的目的與現況（一）依據「原住民保留地開發管理辦法」第三條的規定，政府設置原住民保留地的目的是：政府為了「保障原住民生計，推行原住民行政」，而劃定了二十四萬多公頃的國有土地保留給原住民耕作使用。其設置目的，主要在輔導推動原住民「個體」或家庭生計的發展，同時也兼顧了原住民族「整體」生存空間和民族經濟體的發展，它是具有政治和經濟的特殊目的與用途，和其他的公有土地的性質是不同的。多納吊橋（二）現有原住民保留地之實際面積為二十五萬餘公頃，分布於臺灣省十二縣三十九個鄉鎮，公共設施保留地買賣遍及臺灣省的臺北、桃園、新竹、苗栗、臺中、南投、嘉義、高雄、屏東、臺東、花蓮及宜蘭等縣，分布零散且不相連，多位於河流上、中游兩側，與國有林班地或原野地毗連。（三）原住民保留地之標高分布相當廣泛，自一百公尺至二千公尺不等。大部份之原住民保留地仍集中於400至1200公尺之山坡地，實際位於2000公尺以上高山地區之保留地並不多。原住民保留地都屬於山坡地範圍內的土地，依照行政院核定之「台灣省農林邊際土地宜農、宜林、宜牧劃分標準」劃分為宜農、宜牧、宜林用途，其分布狀況以宜林用途土地約佔70%為最多，其次為宜農土地約佔24%，宜牧土地最少只佔1%，其他土地則約有5%。（四）由於國際間自然保育意識高漲，為避免過度開發破壞生態環境，以及為了有效利用土地、保護重要自然及文化資產及防止災害，依法劃設如水源水質水量保護區、自然保留區、野生動物保護區、國家公園、海岸及海洋保護區、漁業資源保護區等區域，以謀環境之永續發展，惟上述範圍部分卻與原住民保留地重疊，目前保留地內約有40％的土地是位於水源水質水量保護區，另有約4％的保留地是劃設在國家公園範圍內，另外部分也與保安林範圍競合。三、原住民保留地管理的法規目前原住民保留地管理的法規是行政院訂頒的「原住民保留地開發管理辦法」，它的法源依據是「山坡地保育利用條例」第三十七條。政府為了進一步加強保障原住民的土地權益，將上開辦法提升法律位階，正在制定「原住民保留地開發管理條例」中。四、原住民保留地管理的體系原住民保留地的主管機關：在中央是行政院原住民族委員會。直轄市為直轄市政府。

為掌握計畫進度與品質，本署得於執行期間進行訪視、抽驗、督導、查核及評鑑，執行機關應配合辦理，並提供所需資料。82第七卷第三期108年09月季刊公共設施閒置空間之活化及防範策略何育興　行政院公共工程委員會工程管理處處長張易文　行政院公共工程委員會工程管理處科長摘要自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，買賣道路用地閒置公共設施之議題受到全民重視，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，工程會自2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整閒置公共設施活化與防範策略，歷經十餘年努力，採取許多重大措施與具體作為，已獲得眾多成功活化案例。本文透過前言、閒置類別與原因、活化措施、防範策略、工程會具體作為、成功活化案例、未來的挑戰及結語等8個章節，說明工程會的努力與策略，期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。關鍵詞：閒置活化、蚊子館壹、前言自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，閒置公共設施之議題受到全民重視，其活化及防範策略成為重要課題，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，行政院2005年8月17日第2953次會議院長指示：「⋯對於聯合報從8月8日起有一系列針對政府公共建設的報導⋯請工程會會同經建會、研考會跟主計處組成專案小組對該系列報導逐案了解，就各案核定情形、施工進度及品質、經費支用等等，提出檢討報告⋯」爰行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整公共設施防範閒置與活化策略，歷經2013年擴大列管地方自籌興建之閒置公共設施，2014年建立閒置通報網站平臺，2015年開始考核各地方政府年度活化績效，2017年行政院補助地方政府活化經費（詳圖1），期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。本期專題第七卷第三期108年09月83圖1　工程會辦理閒置公共設施重大歷程資料來源：本文整理設施類別件數件數比率(%)市場設施7216.82%辦公廳舍5713.32%停車場5412.62%社福設施4310.05%觀光遊憩409.35%校舍大樓（含宿舍）388.88%體育場館317.24%文物館255.84%展覽場館235.37%工程設施225.14%工商園區61.40%訓練所61.40%機場40.93%漁港40.93%道路工程(含橋梁)20.47%車站、轉運站10.23%總計428100%表１　各類型閒置公共設施件數統計資料來源：本文整理2005年8月成立行政院活化閒置公共設施專案小組2013年擴大列管地方自籌興建之閒置設施2014年11月建立閒置通報網站平臺2015年起實施「活化閒置公共設施年度績效與補助款處理原則」，考核各地方政府年度活化績效2017年起行政院補助地方活化經費，加速活化啟動擴大精進考核補助季刊84第七卷第三期108年09月貳、閒置類別與原因經統計2005年至2019年第1季止，工程會累計列管閒置公共設施共計428件，依設施類別及閒置原因分類統計分析如下：一、閒置類別統計分析閒置公共設施類別可概分為16種類型，市場設施72件最多，占16.82%；其次為辦公廳舍57件，占13.32%；停車場54件屬第3多，占12.62%。各類型設施件數統計如表１。二、閒置原因統計分析產生閒置公共設施之原因眾多且複雜，包括民眾習慣至大賣場採購造成市場設施閒置、縣市合併造成停用的辦公廳舍閒置、一鄉鎮一停車場政策造成在偏遠地區蓋停車場等，可歸納為環境變遷、缺乏經費、規劃不當、行政程序未完成、管理不善及複合型等6類，並以「環境變遷」因素為最多。各類別原因件數統計如下圖2。參、活化措施為有效改善公共設施閒置情形，工程會採「防杜新增，加速活化」策略，對於「加速既有閒置公共設施活化」實際推動情形如下：一、為協助地方政府改善設施活化經費不足，訂定「閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點」，期透過經費補助方式，提升公共設施使用情形。二、工程會透過全球資訊網公開揭露設施活化情形，以督促設施管理機關加速推動活化作業，及提供需求機關或非政府組織公益單位、青年創業洽詢使用之機會，包括轉型為長期照顧、托嬰、非營利幼兒園及地方創生等用途使用，媒合相關單位及在地資源推動設施活化使用。圖2　閒置公共設施各類別原因件數統計資料來源：本文整理註１：「環境變遷」之情形包括設施使用年限屆期、少子化、民眾消費習慣改變、縣市合併等。註２：「複合型」之情形係閒置原因複雜，包含2種以上原因。複合型規劃不當缺乏經費環境變遷管理不善行政程序未完成複合型111件26%環境變遷152件36%缺乏經費56件13%行政程序未完成，40件，9%管理不善，20件，5%規劃不當，49件，11%本期專題第七卷第三期108年09月85三、工程會2015年6月18日函請各中央部會及直轄市、縣（市）政府於擬訂相關公共設施興建計畫前，應先行評估能否優先使用既有閒置公共設施，以活化使用取代新建為原則，避免政府資源浪費。四、對於已解除列管之閒置案件，除請中央目的事業主管機關持續掌握使用情形外，工程會自2014年啟動實地訪查機制，持續督促活化使用。五、依據「活化閒置公共設施年度績效與補助型計畫補助款處理原則」每年定期考核地方政府活化績效，提供各補助型計畫之中央目的事業主管機關調整各該地方政府申請補助案件優先次序之參考，督促各地方政府加速辦理閒置公共設施之活化作業。六、每季定期召開行政院活化閒置公共設施督導會議，針對列管案件探討關鍵問題，提供改善建議，包括回歸原使用目的強化原功能、轉型再利用、拆除及轉為非公用財產等。另工程會更針對未能活化之異常案件，至現場或召開專案協調會議協助解決困難問題。七、為強化各機關閒置公共設施之提報、列管及活化管考機制，化被動為主動，工程會更進一步綜整歸納既有之「行政院活化閒置公共設施推動方案」、「行政院活化閒置公共設施續處作法」、「閒置公共設施活化標準」等相關規定，就閒置公共設施提報、列管及解除列管後之追蹤等作業程序研擬「閒置公共設施提報列管及活化作業要點」，將邀各機關討論後函頒做為後續執行依據，明確掌握列管目的及活化目標。肆、防範策略防範勝於活化，減少閒置公共設施最有效的方法，在於「從源頭管理防杜新增」，實際推動情形如下：一、行政院已於相關規定中要求各機關於研提工程興建計畫時，納入全生命週期之精神，並擬具設施之使用管理計畫。而中央目的事業主管機關辦理計畫預算編列時，應評估其需求性、必要性、財務可行、使用人次、自償性、買賣公共設施保留地營運管理計畫等，強化源頭管理，確保設施啟用後無閒置之疑慮，避免閒置公共設施之產生。二、國家發展委員會（以下簡稱國發會）依據「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」相關規定，針對各項公共建設計畫需求、可行性、效益、影響及與相關計畫配合協調等進行詳實審議。另各中央目的事業主管機關亦依據「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」相關規定確實審查各項計畫補助之周延性及合理性，確保計畫執行能發揮其預期效益。三、國發會為有效控管公共建設計畫之執行，研議「公共建設計畫審議、預警及退場機制」，自2018年1月1日起施行。預警機制以公共建設計畫全生命週期概念，明確訂定審議原則，強化審議效能，每季滾動篩選計畫進行執行情形預警，研析問題所在，使計畫執行更符需求。

申請人應檢附資料：1、申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本）1份，影本應切結與正本相符。2、地籍圖謄本0份，並標示使用位置（整筆申請免附）。3、使用分區證明書0份（非都市計畫土地，免附）4、具傳統淵源之證明文件0份（無則免附）。5、委託代理人代為申請者，應附具委託書及代理人身分證明文件。6、其他：申請人簽名（或蓋章）：1、申請人應具「原住民」身分。■是否2、申請人是否符合下列情形之一：■是否(1)原住民保留地開發管理辦法施行前已使迄今。（按土地所轄公所留存之山地保留地使用清冊、土地歸戶表證明或相關可資證明土地清冊所登載之資料認定－原始清冊之使用人、三親等或繼承人。）初(2)於國有原住民保留地內有原有自住房屋。（「原有自住房屋」單指建物存在之時間點，與建物之所有人是否為建物起造人無關，且解釋為「原住民保留地開發管理辦法審施行前」已存在之建物，建物所有人得申請取得所有權。）意3、申請人與土地現使用人是否符合，且無糾紛情事。■是否見4、申請地段地號、面積是否與申請人使用情形符合。■是否5、申請面積未超過原住民保留地開發管理辦法第10條規定。■是否(超額面積：_________m2)6、非屬土地法第14條及水利法第83條規定不得私有之土地。■是否7、其他：無8、附件：(1)申請書1份、(2)戶籍資料1份、(3)土地登記謄本1份、(4)地籍圖1份、(5)會勘紀錄（含照片）1份、(6)原始使用清冊資料1份、(7)原有自住房屋所有人證明文件0份、(8)其他資料：___無________。本件是否符合原住民保留地開發管理辦法第17條相關規定。■是否承辦人：課長：秘書：鄉(鎮、市、區)長：2.地方政府辦理已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權之標準作業程序【02】地方政府辦理已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權之標準作業程序壹、目的為維護原住民生計，達成原住民保留地之政策目的，將已設定耕作權、地上權或農育權之土地歸還原住民取得所有權。貳、相關法令及規定一、山坡地保育利用條例第37條。二、原住民保留地開發管理辦法第17條第1項第3款、第2項、第3項、第4項及第5項。三、原住民保留地各種用地申請案授權事項及申請作業須知第2點。四、解釋函令（一）行政院原住民族委員會96年8月8日原民地字第0960035103號函。（二）原住民族委員會104年3月13日原民土字第1040011701號函。（三）內政部94年7月14日台內地字第0940009705號函。（四）法務部103年8月6日法律字第10303508300號函。(原住民族委員會104年4月2日原民土字第1040017638號函轉參、申請人應附表單證件一、已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權-申請書。【附件：他-1】。二申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本）。三、他項權利證明書正本。倘正本遺失，檢附權利書狀滅失切結書及印鑑證明。四、地籍圖謄本並標示使用位置（申請整筆土地，免附）。五、委託代理人代為申請者，應附具委託書及代理人身分證明文件。肆、機關內部行政作業使用表件資料一、已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權-審查表。【附件：他-2】二、土地登記謄本、地籍圖謄本。三、已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權-會勘紀錄表。【附件：他-5】四、原住民保留地所有權移轉登記審查清冊。【附件：他-6】五、原住民保留地土地權利審查委員會（以下簡稱土審會）之會議紀錄、簽到表。【附件：他-7、他7.1】37六、所有權移轉清冊。【附件：他-11】七、所有權移轉登記申請書（含登記清冊）。【附件：他-12、他-12.1】八、他項權利塗銷登記申請書（含登記清冊）。【附件：他-13、他-13.1】伍、作業內容一、流程圖：如後附。二、流程說明：如後附。陸、備註所附文件如為影本，均應切結「本影本與正本相符，如有不實，願負法律責任」，並核章。【02】地方政府辦理已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權之流程圖【02】地方政府辦理已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權之流程說明作業作業步驟說明作業階段流程期限1.提出一、已設定耕作權、地上權或農育權登記者，公所應以書受申請面（雙掛號）通知權利人申請所有權移轉。理二、由公所受理原住民申請。1階2.收件一、登記桌收文、創號、貼條碼，並分文承辦人簽收。天段分文二、承辦人依申請書【附件：他-1】於原住民族土地網際網路土地管理資訊系統登錄申請案件。3.公所一、申請人應附表單證件如下：初審（一）已設定耕作權、地上權或農育權原住民保留地移轉所有權—申請書。【附件：他-1】備註：應切結申人未與他人有土地權利糾紛，如有不實，願負法律責任。（二）申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本）影本需由申請人切結用印。（三）他項權利證明書正本。倘正本遺失，檢附權利書狀滅失切結書及印鑑證明。審（四）地籍圖謄本並標示使用位置（申請整筆土地，免查附）。120階（五）委託代理人代為申請者，道路用地買賣應附具委託書及代理人身天段分證明文件。二、審查應注意事項如下：【附件：他-2】(不（一）申請人應具「原住民」身分。含（二）申請人為耕作權人、地上權人或農育權人。補正註：如查得耕作權人、地上權人或農育人死及分亡，應通知繼承人於文到6個月內申辦繼承登記或割申請無償取得所有權。繼承人為未成年人時，應由時間定代理人代理申請。)（三）非屬土地法第14條及水利法第83條規定不得私有之土地。40備註：但已設定耕作權、地上權或農育權之原住民保留地者，應排除劃入不得私有土地範圍。（內政部106年2月22日台內地字第1060402813號函送「土地法第14條第1項各款規定不得私有土地劃定原則」、原民會106年5月4日原民土字第1060027772號函）（四）申請面積不得超過原住民保留地開發管理辦法第10條規定。備註：耕作權人、地上權人或農育權人如已死亡，繼承人因繼承取得繼承人所遺耕權、地上權或農育權，公共設施保留地買賣不計入原住民保留地開發管理辦法所定每人最高額面積上限。（五）耕作權、地上權或農育權公同共有者，由公同共有人會同申請之，或由公同共有人之一人或數人，為全體公同共有人之利益，申請為公同共有之登記；分別共有者，得由分別共有人單獨申請。（六）採地權地用分流原則辦理。申請人違反土地使用管制規定者（例如超限利用），由直轄市、縣（市）政府依非都市土地使用管制規則及區域計畫法等規定處理，不影響申請人移轉所有權。（原民會96年8月8日原民地字第0960035103號函示、104年3月13日原民土字第1040011701號函示意旨參照）三、初審結果：（一）符合者，進行實地調查或土審會審查。（二）不符合者，補正或駁回【附件：他-3】。4.實地一、因申請設定他項權利時已會勘，原則免再會勘。但公調查所視個案倘認為須辦理會勘者，通知申請人辦理會勘。【附件：他-4】（例如為確認有無公共設施或有無涉及不得私有之土地等。）備註：(一)會勘時如查有公共設施（如道路）待分割，應續辦分割及塗銷該部分耕作權、上權或農育1權。(二)可透過內政部地籍圖資網路便民服務系統、國土規劃地理資訊圖台等系統查看航照圖。二、實地調查需製作會勘紀錄表【附件：他-5】，並將土地使用現況及照片登錄至原住民族土地網際網路土地管理資訊系統（含會勘紀錄表掃瞄檔）。

結案一、道路用地買賣承辦人於原住民族土地網際路土地管理資訊系統登錄所有權移轉登記、駁回等結案事宜。二、由登記桌辦理後續歸檔事宜。申請人應逐項確認下列事項，如有不實，願負一切法律責任。1、申請人未與他人有土地權利糾紛？■是否2、申請人是否「無」拋棄原住民保留地紀錄？■是否3、申請人是否「未」曾申請其他原住民保留地設定耕作權、地上權或農育權，經取得他項權利或所有權？■是否（曾申請之土地：_____段_____地號）4、申請人是否「無」違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄？■是否申請人應檢附資料：1、申請人戶口名簿影本（或戶籍謄本）1份，影本應切結與正本相符。2、地籍圖謄本1份，並標示申請位置（整筆申請免附）。3、與土地具傳統淵源之證明文件1份（無則免附）。4、委託代理人代為申請者，應附具委託書及代理人身分證明文件。5、其他：申請人簽名（或蓋章）：配-2○○縣○○鄉辦理原住民保留地公告分配實地調查紀錄表■會勘紀錄表一、執行程序：二、分配對象及分配方式：(一)申請人應具備下列資格：1.須具原住民身分。2.不得有拋棄土地之紀錄（依原住民保留地開管理辦法第23條規定、因登記需要或因土地內有公共設施之拋棄除外）。3.分配後之土地面積不得超額。4.無違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄。5.其他。（二）分配方式：按下列順序分配：1.原受配原住民保留地面積未達原住民保留地開發管理辦法第10條最高限額，且與該土地具有傳統淵源關係。2.尚未受配。3.因土地徵收條例第11條規定達成協議、徵收或撥用，致原住民保留地面積減少。土地利用概況是否已設定是否為他項權利登公共設原始清冊非都市土地都市計畫土地地上物地段、地號使用分區、記或出租施用地使用人使用分區情形使用地類別○○段○○○山坡地保育區種植是是○○地號農牧用地○○■否■否1、申請人應具「原住民」身分。■是否2、申請人是否「無」拋棄原住民保留地紀錄（依原住民保留地開發管理辦法第23條規定、因登記需要或因土地內有公共設施之拋棄除外）。■是否3、是否符合原住民保留地開發管理辦法第10條規定，分配後之土地面積不得超額。初■是否（超額面積：_________m2）審4、是否於公告期限內提出申請。■是否意5、是否無違法轉讓、轉租原住民保留地紀錄。■是否見6、是否符合分配計畫規定之其他要件（)：■是否7、附件：（1）申請書1份、（2）戶籍資料1份、（3）土地登記謄本1份、（4）地籍圖1份、（5）使用分區證明書0份、（6）實地調查紀錄表或會勘紀錄表（含照片）1份、（7）與土地具傳統淵源之證明文件1份、（8）其他資料：_無_____________。本件是否符合原住民保留地開發管理辦法第20條相關規定。■是否承辦人：課長：秘書：鄉(鎮、市、區)長：配-11○○縣○○鄉辦理原住民保留地公告分配審查清冊使用分區山坡地保育區使用公告事項：收收件登記費元合計日年月日時分連件序別配-17期書狀費元收據字號（非連件共件第件字字第號者免填）罰鍰元核算者件號者章土地登記申請書(1)○○縣○○地政事務所資料管○○縣(2)原因發生受理轄機關市華民國年月日日期機關市□跨所申請○○地政事務所(3)申請登記事由（選擇打ˇ一項）(4)登記原因（選擇打ˇ一項）□所有權第一次登記□第一次登記■所有權移轉登記□買賣□贈與□繼承□分割繼承□拍賣□共有物分割■權利取得□抵押權登記□設定□法定□□抵押權塗銷登記□清償□拋棄□混同□判決塗銷□□抵押權內容變更登記□權利價值變更□公共設施保留地買賣權利內容等變更□□標示變更登記□分割□合□地目變更□□□(5)標示及申請權利內容詳如□契約書■登記清冊□複丈結果通知書□建物測量成果圖□7.(6)1.登記清冊乙份4.移轉清冊乙份份8.附繳2.戶口名簿影本乙份5.份份證件9.3.土地所有權狀(無權狀者，免附)乙份6.份份(7)委任本土地登記案之申請委託代理。複代理。權利人電話委託人確為登記標的物之權利人或權利關係人，並經核對身分無誤，如有虛偽不(8)義務人電話關係實，本代理人(複代理人)願負法律責任。聯代理人聯絡電話絡(9)本土地登記案之申請，依原住民保留地各種用地申請案授權事項傳真電話備方電子郵件信箱註式及申請作業須知第2點規定授權○○縣政府辦理。不動產經紀業名稱及統一編號不動產經紀業電話(10)(11)(12)(13)(14)(15)住所(16)權利人姓名出生統一編號簽章鄉鎮申或或縣市村里鄰街路段巷弄號樓市區義務人名稱年月日請權利人○○○民國○○年○○月○○○○○○○○○縣○○鄉○○村○○○○○○日○○○義務人中華民國人管理機關原住民族委員會住址：新北市新莊區中平路439號北棟15樓法定主任委員夷將‧拔路兒統一編號：20082444代理人Icyang‧Parod受委辦機關○○縣政府住址：○○市○○路○○號法定代理人縣長○○○初審複審核定登簿校簿書狀校狀書狀列印用印本案處理經過情形︵以下各欄申請地價通知異動交付人請歸檔勿填異動領狀通知發狀寫︶