假設購買道路用地的成本持續墊高，使得基地可發揮的效益降低，政府透過容積移轉獎勵取得保留用地的做法就沒有實質效果，未來將影響政府取得公設保留地的進度。 都市計劃學者則指出，過去容積移轉辦法的用意，是為了解決政府因經費不足，無力徵收公共設施保留地的問題

 式取得者，始得依本條例申請徵收。 2.本案工程屬「土地徵收條例」第 3 條第 2 項之交通事業，徵收土地範圍則依事業計畫核 定之路權範圍辦理，故符合法性。 5 十三、第一場公聽會道路用地土地所有權人及利害關係人意見及回應處理情形 ： 編號 姓名 陳述日期 陳述意見內容 回應及處理結果 1.104.8.61.如原住民保留地之土地所有

三、私設道路： 供公眾通行或供公眾通行未達20年或供特定人士(如社區居民)通行之自行留設的私人道路，無論在都市計畫圖或地籍圖上都沒有標示，可能只有在建築執照中會有標示。 成道路不得違反道路用地供公眾通行之目的而作他用1. 供公眾通行使用 既成道路係屬於供公眾通行道路之一種，符合道路交通管理處罰條例第三條第一款規定所稱道路，因此可依據該條例加以管理。 如有任意設置路障或其他妨害交通之物，也可依該條例第八十二條以下規定，由警察機關加以排除<同條例第八條第一項第二款>。

敗因一：建商縮手 更難賣地 全國公保地受害地主自救會祕書長李奇昱解釋，由於台北市限制公保地位十五米以上道路者才能做容積轉移，因此在市場上有流通價值的多屬於這類道路用地，「以仁愛路來說，你家公保地在仁愛路上，過去可以開價開到公告現值一八○％；如果是仁愛路後側六米巷道的公保地，市場價值不高，仲介也不太會收。」 三年前郝龍斌推出容積代金制度後，本身從事公保地買賣收購道路用地多年的全國土地開發產業工會理事長翁聖儒觀察，由於政府訂下的代金金額偏高，建商算一算覺得太貴，就會轉以其他方式獲得容積獎勵，公保地市場因此萎縮。這些公保地賣不出去的地主，則成了容積代金改革的第一道阻力。 敗因二：市府收購價過低 過去市府收購公保地價格過低，也讓地主對代金制充滿疑慮。二○○三年，財政部為協助地方政府取得公保地，因此訂下試辦計畫，由中央編列預算協助地方以競價方式收購公保地。 ○五年，中央將補助上限訂為「收購土地公告現值的一五％」，超出部分由地方自籌經費，各地方政府便將「公告現值的一五％」定為收購上限，參與競價的地主得把賣價壓在公告現值一五％之內，才有機會讓市府把土地買回。 會參與競價的多是無法進行容積收購道路用地轉移的公保地，唯一能賣的對象只有市政府，但市府每年僅編列二千萬元左右的預算拿來買公保地。賣壓大、競爭多，價格就低。因此雖然上限是一五％，但過去市府平均以公告現值的八％、九％就能買回公保地。 尤其讓同為公保地地主憤慨的是，「三年內有一半的公保地是走容積代金模式，市府總共收了六億元。但去年也只拿二千萬元出來向地主買，最高收購價才公告現值的九％。」公保地主洪先生質疑，政府明明收了這麼多錢，卻只拿一點點跟地主買，到底有沒有誠意解決公保地問題？ 薛先生去年參與競價，開價僅有公告現值的九％，「但也一樣輪不到我，因為去賣的人很多啊。如果全面實施容積代金的話，買家只有市府一家，一年又只買一點點，那地主要等到何時才賣得掉？」 競價：由土地所有權人提出請，以出價占公告現值成數最低者，優先收購。

真正位處市區的公保地數量並不多，加上大型建商高價收購引起地主惜售，導致主要都市計話區內的道路用地價格水漲船高。 道路用地指出，土地成本對於一個建案來說屬於「沈澱成本」，多數建商買地以前都會考量到基地效益，假設購買道路用地的成本持續墊高，使得基地可發揮的效益降低，政府透過容積移轉獎勵取得保留用地的做法就沒有實質效果，未來將影響政府取得公設保留地的進度。 都市計劃學者則指出，過去容積移轉辦法的用意，是為了解決政府因經費不足，無力徵收公共設施保留地的問題，因此讓建商加入買回公保地的行列，如今道路用地價格持續飆高，市府已在研議修改或放寬現行法規，避免徵收進程受到延宕。（相關報導：五大重劃區最便宜　A7房價2字頭買氣熱到爆｜更多文章） 學者建議，台中政府可以跟進其他縣市設立容積銀行的做法，讓申請者可以利用繳交代金的方式，換取較高的容積；亦或者放寬容積移轉獎勵辦法，讓大台中地區可以跨不同都市計劃區辦理容積移轉，以因應目前道路用地價格飆升的問題。 各級政府機關為了公共建設或公共利益，有時需要徵收私人土地做為特定之用途，或是因為土地長期至於公共利用之狀況下，變成所謂的公用地役關係時，政府應徵收該系爭土地作為公共或特定使用。而在徵收的過程中，政府有許多的行政行為，包括該不該徵收，徵收的程序應如何進行，徵收後應給予如何的補償等等，而在大法官解釋之中，對於土地徵收等相關議題也有不少解釋，是以本文將從最重要的釋字第400號解釋開始，介紹一連串相關之解釋，以及最近剛出爐的釋字第731號解釋。 壹、是否應徵收補償

土地在簽約前還是有很多「眉角」要注意，舉凡土地的產權、性質、稅率與最後的合約等，都是交易過程中需要特別留意的項目，雖然比其他投資商品風險更低。 1.土地的產權是否完整？ 道路用地一般而言，產權有兩個重點，首先須確認產權是誰的？誰擁有所有權？是單獨擁有還是多人擁有？產權所有人有法律上的權利能力嗎？第二要注意的是，要確認產權本身有無「瑕疵」。舉例來說，我那長輩的土地買賣要看產權是否被別人限制權力的行使、或被設定抵押權 / 地上權、被扣押 / 假處分 / 查封等。 對法律不熟悉也沒關係，尋找合格代書檢查也是可行的方案喔！ 2.容積用得完嗎？ 雖然能蓋的房子越多，土地價值越高，但實際上常常會受限於土地的大小、形狀、深度等，造成無法用完容積的狀況。