建蔽率是指一塊建築基地內，建築物最大面積占基地面積的比例，也就是房屋投影面積與基地面積的比率。結合道路用地的知識來看，道路用地及既成道路都需供人通行，因此不可計入建蔽率；反之，私設道路多為在建地內用以私人通行的空間

 法定空地：通常在謄本上會有建號，或者可以去都發局查地號是否建築。 農地：謄本上的「註記」會標註，如果沒有註記，可發文去工務局查有無農地套繪管制。 畸零地 建築執照套繪：大多發生在原本一大片土地去申請建照，但只用了其中一小部分建築，由於『一地不能兩照』，所以剩下的一大塊土地都被該建照套住(如下圖)。 土地分割解套繪 如何解建築執照套繪？ 以上圖例子說明，A 地為建地，B 房佔 A 地不到 20%，A 地被 B 房套住，其他區域不能再蓋其他房子。➜ 可申請原地分割，協同辦理法定空地檢討，拿判決書重新分割，重新申請建照。 如何解農地套繪？ 並不是所有被套繪的農地都可以解套繪收購道路用地，只有在遇到某些情況或許可以解套繪。下面舉例說明： 假設有一塊農地 A 和另一塊農地 B，欲在農地 A 蓋農舍，但因法規限制不能超過 1/10，A 地面積不夠，故借 B 地給 A 地蓋農舍，即 B 地被 A 地套繪。 某買主買到 B 地，想解套繪有以下 4 種情形：

道將與其平順銜接，不會有高低落差。 3. 黃 春 蘭女士 104.8.6本人土地(鶴岡段 107 地號)在 本次工程徵收範圍內，道路用地剛好地下抽水井在路邊，地上物(抽水井)會不會補償？ 1.本案工程用地範圍內之拆遷物補 償係依據「花蓮縣興辦公共工程用地拆遷物拆遷補償救濟自治 條例」規定辦理，屆時辦理地上物查估時將會為居民做詳細說 明，未來可選擇拆遷復舊或領取補償費。 2. 經查鶴岡段 107 地號非在本工程範圍內。4. 104.8.6鄉下地方老人家居多，年輕人外移嚴重，留在本地務農多為上年紀的居民，如黃春蘭女士

規範不健全　容積銀行穩贏 該案就是國泰建設內湖五期道路用地的新推案「國泰沐善」，根據高源不動產估價師事務所估價師陳碧源以近2年當地公告地價推算，容移行情約只剩移入基地公告現值約1.265到1.457倍間，相較於2013年，房市景氣仍在高檔盤旋時期，捐道路地換容積的行情高達公告現值約兩倍的水準，已大跌約25％以上；但這只是容積賣價，進一步考量容積銀行居中的獲利空間、容移一半須改繳代金，導致道路地需求減半、地主急於在期限前求售，以及景氣不佳等利空因素，陳碧源認為，當前可捐地換容積的道路地行情應已跌到腰斬以下的慘況。 難怪不只國泰建設協理林清樑說，「我們是去年買的，但現在民間交易都低於這個行情，算是買貴了！」堪稱容移祖師爺、有富建設董事長洪村騫也說，「現在景氣不好，沒這個行情！」 「都市計畫一劃，原本價相同的土地，變建地的地主資產水漲船高，變道路地的地主卻是資產嚴重縮水，甚至就連政府徵收的錢都拿不到；長年都沒錢徵收，其後才有捐地換容積的變通方式作為補償措施，沒想到為了怕仲介賺錢，政府又回來做莊賣容積。結果建商買容積成本變便宜，地主資產卻大幅縮水，買賣道路用地這難道不是壓榨地主、圖利建商及特定人的政策！」一位長年專營道路地、據傳因此損失上看10億元的仲介大王，氣憤地談起道路用地的演變，他還質疑，「捷運開發的土地可以用公告土地現值的2、3倍徵收，為什麼徵收計畫道路用地就不用？」 Mute全國私有道路用地地主權益促進會祕書長李奇昱也痛批，「這對地主太不公平！」並指出，目前正在積極爭取取消3年《落日條款》，維持一定的市場流通性，要求每年的代金收入，至少一半用來合理價購未徵收道路與既成巷道，且不應只價購15米以上道路用地，也應納入15米以下道路地。 容積銀行的設置，主要是杜絕容積仲介居中牟取不當暴利，但現行規範不健全也是事實。一位建設公司主管指出，在台北市容積銀行的規範中，必須在當地有未徵收道路用地才能賣容積，但卻未訂定賣容積後必須限時收購道路用地，也沒有出售容積的總量管制，形成「只要不收購就能無限賣容積」的政策巧門，這讓台北市容積銀行處於就算不收購道路地也沒關係的優勢地位，等到《落日條款》後，容積銀行成為收購市場的唯一定價者，道路地地主最後只能任人宰割。 容移行情腰斬　地主氣壞了

在了解道路持分建蔽率之前，要先了解什麼是建蔽率。 建蔽率是指一塊建築基地內，建築物最大面積占基地面積的比例，也就是房屋投影面積與基地面積的比率。結合道路用地的知識來看，道路用地及既成道路都需供人通行，因此不可計入建蔽率；反之，私設道路多為在建地內用以私人通行的空間，只要其與建地一併申請為一宗土地的建築執照，就可計入建蔽率。 道路持分買賣是可以的嗎？ 了解什麼是道路持分地之後，最多人想問的就是，道路用地這塊土地可以用來買賣嗎？答案是可以的，一般來說，路地持分本質上與一般土地持分差異不大，當然可以用來買賣。但持分道路相較於一般持分土地在市場上較為劣勢，原因就出在道路持分的性質，屬於政府未來要向你徵收的道路土地，實際上可用性並不高，也不太容易賣出好的價格。 道路持分問題， 持分道路用地可以貸款嗎？ 因上述原因造成持分道路用地投資價值不高，所以一般金融機構對收購共有道路持分的成案率也不高，銀行幾乎沒有在辦理，一般民間機構如代書機構，道路用地買賣對於申辦道路持分貸款的條件較寬鬆，只要申辦人年滿20歲，且名下持有道路用地的持分，不必通知其他持分人，就可以取所持分的部分產權用以貸款，不失為道路持分地這種棘手物件的一種良好資金用途。

五、既成道路之公用地役關係所謂「公用地役關係」，是一種「公法」上的義務，亦即所有權人須容忍不特定、多數公眾使用其私有土地之義務，與「袋地通行權」、「時效取得不動產役權」不同，後者是容許特定之鄰地所有權人通行之義務，為「民法」上的義務。 大法官會議釋字第400 號解釋：「既成道路符合一定要件而成立公用地役關係者，其所有權人對土地既已無從自由使用收益，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，國家自應依法律之規定辦理徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能對上述道路全面徵收補償，有關機關亦應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。」而既成道路成立公用地役關係，須具備以下三要件： 1. 供不特定之公眾通行所必要，道路用地而非僅為通行之便利或省時。2. 於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事。3. 經歷之年代久遠而未曾中斷。所謂年代久遠雖不必限定其期間，但應以時日長久，一般人無復記憶其確實之起始，僅能知其梗概。 六、公用地役關係不得以民事訴訟主張由於既成道路之公用地役關係是一種公法上的權利義務關係，當事人不得以民事訴訟請求履行義務。最高法院89 年台上字第2500 號判決：「既成巷道之通行僅屬公用地役關係之反射利益，本屬公法上之一種事實，其本質乃係一公法關係，與私法上地役權之性質不同。而民事訴訟法則係當事人得向法院訴請以判決保護其私法之權利，故當事人不得本於公用地役關係，於民事訴訟請求土地所有人不得有妨害其通行之行為，而僅得請求地方政府以公權力加以排除；同樣，土地所有人不得以主張對土地有公用地役關係者請求地方政府以公權力排除障礙係屬不當，而於民事訴訟請求消極確認其本於公用地役關係之通行；此等爭議應循行政爭訟等公法程序謀求救濟。」 本題提起民事訴訟之「居民」，如果是鄰地所有權人（例如附近房屋及基地持分之所有權人），得主張前述民法第787 條規定之袋地通行權遭到侵害，訴請排除侵害及損害賠償；或者向地政機關申請時效取得通行不動產役權之登記。但如果該等經常通行使用A 地之人包括非鄰地所有權人，要主張「公用地役關係」，則不得提起民事訴訟，而是要向當地政府機關請求拆除路障，恢復公眾通行；如果該項請求遭政府機關駁回，則可循行政救濟管道（訴願及行政訴訟）以維護利益。