因此既成道路原則上是不徵收的。 既成道路已供公眾使用數十年，所以土地所有權人雖擁有土地所有權，但不能把土地圍起來不讓公眾通行。既成巷道之認定應以供公眾通行為要件，並應有民法第 787條規定之必要通行權及民法第851條

 行政院於92年11月間邀集相關單位及縣市政府協商達成共識，同意財政部所提「中央補助直轄市及縣市政府取得既成道路試辦計畫」，自93年起，分3年試辦，共計釋出90億元，由地方政府以競標方式收購地方既成道路土地。 依據財政部的計畫，鼓勵地方政府成立財團法人基金會辦理收購，以競標方式道路用地，採最低標收購土地。各縣市願意成立財團法人基金會者，由行政院主計處補助1千萬元協助成立，財團法人基金會取得之既成道路土地，按照其捐助章程規定，需捐給當地政府；唯地方政府不願成立財團法人基金會者，中央也不勉強。 內政部營建署配合執行「中央補助直轄市及縣市政府取得既成道路試辦計畫」，已分別於93及94年度分別編列15億元預算補助各地方政府辦理。歷經長時間的準備作業，由台北縣領先其他直轄市、縣市拔得頭籌，率先於去年12月23日依政府採購法完成決標。 94復有桃園縣、台東縣、嘉義縣及台北市跟進完成開標，其他直轄市、縣市政府將陸續跟進擴大辦理。據了解，台北縣該次招標共有32筆既成道路土地決標，決標金額達9,399萬8,900餘元，招標現場並有各直轄市、縣市政府派員到場觀摩。 另外台北市並已於本月8日開標、21日決標，計有141筆土地決標，決標金額達4億4,830萬元。

)使用面積(m2)道路用地使用分區 權屬/管理者1 仁安段 1191-0 7.63 7.63 道路用地合計 166.842.用地範圍私有土地改良物現況：現況大致為水泥地、綠籬使用。 (四)用地範圍勘選之必要性說明1.本計畫目的與預計徵收私有土地合理關連理由 本案用地屬都市計畫道路用地，將永久提供公眾通行使用，導致私有土地 所有權人無法繼續行使土地權利，故必須取得範圍內私有土地之所有權， 達成使用目地。2.預計徵收私有土地已達必要最小限度範圍理由

本工程位於花蓮縣瑞穗鄉，介於北端和諧橋和南端瑞岡大橋之間，計畫路線東起縣道 193 線(約 82.8k)，針對縣道 193 線里程約 81k+000 至 83k+000 間現況雙向單車道路段進行 拓寬，往西於縣道 193 線里程約 82K+418 處新闢連絡道路，跨越富源溪之新建橋梁後， 終點銜接至台九線(約 266.7k)拓寬路段。計畫目標為加強瑞穗鄉地區產業的外銷運輸與 部落聯外交通便利性，提升交通服務水準、紓解台九線車流及提升行車安全，促進瑞穗 鄉物資運輸及觀光產業發展。、道路用地事業計畫之公益性評估： (一) 社會因素評估：1.徵收所影響人口之多寡、年齡結構：本工程需用土地屬線狀區域，位於花蓮縣瑞穗鄉既有縣道 193 線 81K~83K 處兩側以及 台九線 267k 處往鶴岡村方向跨越富源溪，非大規模面狀徵收。本計畫需用土地範圍內 以農作為主，並無人口居住及導致人口外移等問題，爰此，本次徵收計畫對於當地人 口數量及結構影響不大。2.徵收計畫對周圍社會現況之影響：

其意指私有土地若供公眾通行數十年有餘，且便道所有權人從未禁止，應認為已有公用地役權關係存在，可經當地鄉鎮公所將該通路編為既成道路。 便道所有權人雖保有所有權，道路用地依法即不得訴請收回土地，亦不得違反供公眾通行的目的而為使用。以目前國内多達1.6萬公頃的公設用地(含道路用地)，政府根本無財源徵收，因此既成道路原則上是不徵收的。 既成道路已供公眾使用數十年，所以土地所有權人雖擁有土地所有權，但不能把土地圍起來不讓公眾通行。既成巷道之認定應以供公眾通行為要件，並應有民法第 787條規定之必要通行權及民法第851條、852條規定因時效而取得通行之地役權。又地役權之時效取得期限，應依民法第772條規定意旨，並準用民法第 769、770條規定辦理。 公眾通行巷道之認定係依台灣省建築管理規則第4條規定辦理，且依行政法院76年6月判字第 1077號判例釋示：「巷道必須供公眾通行20年以上，始構成公眾通行道路，又所謂公眾通行乃指供2戶以上通行之謂，依台灣省建築管理規則第2條規定，係 為辦理建築線指定及申請建築之使用，並無涉及民法787條「袋地通行證」、788條「開路通行權」糾紛，若巷道如確屬該戶唯一出路，應請協調土地合併或循 司法途徑解決。 既成道路符合一定要件而成立公用地役關係者，其所有權人對土地既已無從自由使用收益，形成因公益而特別犧牲其財產上之利益，國家自應依法律之規定辦理徵收 給予補償，各級政府如因經費困難，不能對上述道路全面徵收補償，有關機關亦應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。若在某一道路範圍內之私有土地均辦理 徵收，僅因既成道路有公用地役關係而以命令規定繼續使用，毋庸同時徵收補償，顯與平等原則相違。至於因地理環境或人文狀況改變，既成道路喪失其原有功能 者，則應隨時檢討並予廢止。 依據土地稅減免規則第9條規定，無償供公共使用之私有土地，經查明屬實，在使用期間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之空地部份，不予免徵。

（1）鑿井取水（地下水）以前有許多農民都誤以為，在自己的地上鑿井抽取地下水，不需經過政府的許可，但「水」是屬於天然資源，依法為國家所有。 農民要依規定向水資局申請鑿井，道路用地違法鑿井將會被開罰5~25萬元的罰鍰。 農民在向水資局申請鑿井時，流程如下： →先尋找合法的“地下水鑿井業者“來探堪場地（可上水利署網站查詢） →向當地水資局提出申請，檢附農業用水證明及相關文件 →申請完成後，水資局會給“水權證明“，在合法的水井上會有水資局的“二維條碼“（QR code）。 →農業用地下水權期限為3~5年，到期得再向當地水資局申請展延。