社會教並應另設專用出標使用，旨育機構。入口、樓梯、通在促進土地3.地下興道。利用，以適建自來水2.應有完善之通應都市發展配水池及風、消防及安全之需要。其加壓站設備。2.面臨道路、下水道3.機關用地作本寬度

 運動康樂設施之使用同「公園用地」之使用類別。├┼┼┼┤四、學校除建築物1.面臨道路寬度1.地下作停頂樓得作在八公尺以上，車場使用，電信天線並另設專用出入俾利都市停使用外，口、通道。車問題之解地下作下2.應有完善之通決。地下准列使用：風、消防及安全予興建自來1.停車場設備。水配水池、。3.學校用地作上加壓站、下2.自來水列各項之使用，水道抽、揚配水池及得依法徵收。除水水站、及加壓站作停車場使用外必要機電設、下水道，徵收計畫書內施，以解決抽、揚水應敘明准許使用配水池等之及必要之項目。設置，維護之機電設4.停車場汽車出下水道蒐集備。入口、通道應與系統之良好3.電信機學校人行出入口水理，適應房、變電適當間隔。都市發展需所及其必5.作上列各項之要。要機電設使用時，應先徵2.地下作各。得該管主管教育項規定之使4.資源回行政機關同意。用，必須作收站。好安全維護並不得妨礙地面設施之功能。並減低其對學校使用人員之妨礙。五、高架下層作下1.各種鐵、公路1.高架道路路列使用架高路段下層。下作規定之1.公園。2.不得妨礙交通使用，促進2.停車場，並應有完善之土地利用，。通風、消防、景但必須不妨3.洗車業觀、衛生安全設礙交通。。備。2.准許條件4.倉庫。3.高架道路作上五所列舉之5.商場。列各項之使用時各類商場使6.消防隊，應先徵得該管用性質，其。道路管理機關同允許使用之7.加油（意。行業類別，氣）站。4.商場使用性質由直轄市、8.警察派，限日常用品零縣（市）政出所。售業，一般零售府定之。9.集會所業（不包括汽車、民眾活零件修理），日動中心。常服務業（不包10.抽水括洗染），一般站。事務所。1.天然瓦斯減壓站。12.公車站務設施及調度站。13.其他政府必要要之機關。14.變電所。15.電信機房。16.資源回收站。17.自來水配水池及其加壓站。六、加油二樓以上1.加油站、氣站站作下列使二樓以上。用：2.應另設專用出1.管理單入口、樓梯、通位辦公處道。所及附屬3.加油站用地作設施。本項之使用，得依法徵收，徵收。計畫書內應敘明准許使用項目。如由私人或團體投資興建，得依法租用公有土地。.停車場1.加油站、加氣1.油站上站二樓以上。層作停車場2.面臨道路寬度，可紓解都十二公尺以上，市停車問題並應另設專用出，強化土地入口、樓梯、通利用。道。2.為使停車3.臨接道路長度與加油共用不得小於三十公進出交通不尺。但同時面臨混亂或受兩條道路，且臨阻，規定面接長達二十公尺臨道路寬度以上者，不在此臨接長度等限。，以確保交4.加油站用地作通之流暢，本項使用，得依功能之發揮法徵收，如由私。道路用地買賣人或團體投資興建，得依法租用公有土地。├┼┼┼┤七、停車1.管理單1.作第2.3.4.8.1.為促進停場位辦公場11.12.項使用時車場用地之所。，其面臨道路寬開闢，並強2.加油站度應在十二公尺化土地之利（氣）站以上，其餘不在用而增設，。此限。並另設專於各樓配設3.無污染用出入口、樓梯相關性質之性之餐飲、通道。服務設施。服務。2.高度超過六層2.停車場用4.商場、或十八公尺以上地作立體多超級市場之立體停車場。目標使用，。但作第1.2.5.7.規定其臨接5.電信、13.14.項之使用道路寬度及無線設備者不在此限。其使用型態及機房。3.停車場用地作，樓地板面6.洗車業上述使用時，不積比例等，、公共設施保留地買賣汽機車得超過總樓地板乃在強化停保養業、面積之三分之一車場用地之汽機車零。利用，並維件修理業4.除作停車場使護原規劃設。用外，僅作第1置公共設施7.變電所項、第5項、第之機能。及其必要7項、第8項、3.停車場地機電設施第9項、第10項下准予興建。、第13項、第14下水道抽、8.轉運站項之使用，得依揚水站、截、調度站法徵收，徵收計流站及必要、汽車運畫書內應敘明准之機電設施輸業停車許使用之項目。，以解決下場。但如屬該停車場水道蒐集系9.圖書館之管理辦公場所統之良好水。者，得免受本方理，適應都10.民眾案第六點規定之市發展之需活動中心限制；作其他各要。。項之使用時，應4.准許條件11.運動依協議收購方式7所列舉之康樂設施取得，如由私人各類商場使。或團體投資興建用性質，其12.旅館，得依法租用公允許使用之。有土地。行業類別，13.地下5.作第3.4.12.由直轄市、興建下水項使用時，其停縣（市）政道抽、揚車空間，不得少府定之。水站、截於建築技術規則流站、污所定標準之二倍水處理設。施及必要6.作第1項至第之機電設12項使用時，除施，地上加油（氣）站應興建管理於地面層設置外室。，得於地上及地14.地下下各樓層設置。興建資源7.商場使用性質回收站。限日常用品零售業、一般零售業、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。八、道除上空作1.道路寬度二十1.道路用地運輸索道公尺以上，並另下准予興建外，地下設專用出入口、地下商場或作下列使樓梯、通道。

為掌握計畫進度與品質，本署得於執行期間進行訪視、抽驗、督導、查核及評鑑，執行機關應配合辦理，並提供所需資料。82第七卷第三期108年09月季刊公共設施閒置空間之活化及防範策略何育興　行政院公共工程委員會工程管理處處長張易文　行政院公共工程委員會工程管理處科長摘要自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，買賣道路用地閒置公共設施之議題受到全民重視，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，工程會自2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整閒置公共設施活化與防範策略，歷經十餘年努力，採取許多重大措施與具體作為，已獲得眾多成功活化案例。本文透過前言、閒置類別與原因、活化措施、防範策略、工程會具體作為、成功活化案例、未來的挑戰及結語等8個章節，說明工程會的努力與策略，期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。關鍵詞：閒置活化、蚊子館壹、前言自2005年8月8日聯合報系列報導公共建設閒置問題，閒置公共設施之議題受到全民重視，其活化及防範策略成為重要課題，立法院、監察院及審計部等機關與媒體對於閒置公共設施之清查及活化推動情形皆相當關注，行政院2005年8月17日第2953次會議院長指示：「⋯對於聯合報從8月8日起有一系列針對政府公共建設的報導⋯請工程會會同經建會、研考會跟主計處組成專案小組對該系列報導逐案了解，就各案核定情形、施工進度及品質、經費支用等等，提出檢討報告⋯」爰行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）2005年8月銜命組成「行政院活化閒置公共設施專案小組」，開始列管閒置公共設施，著手彙整公共設施閒置原因及問題，綜整公共設施防範閒置與活化策略，歷經2013年擴大列管地方自籌興建之閒置公共設施，2014年建立閒置通報網站平臺，2015年開始考核各地方政府年度活化績效，2017年行政院補助地方政府活化經費（詳圖1），期許中央各目的事業主管機關、地方政府、設施管理機關，共同防杜新增並加速活化閒置公共設施。本期專題第七卷第三期108年09月83圖1　工程會辦理閒置公共設施重大歷程資料來源：本文整理設施類別件數件數比率(%)市場設施7216.82%辦公廳舍5713.32%停車場5412.62%社福設施4310.05%觀光遊憩409.35%校舍大樓（含宿舍）388.88%體育場館317.24%文物館255.84%展覽場館235.37%工程設施225.14%工商園區61.40%訓練所61.40%機場40.93%漁港40.93%道路工程(含橋梁)20.47%車站、轉運站10.23%總計428100%表１　各類型閒置公共設施件數統計資料來源：本文整理2005年8月成立行政院活化閒置公共設施專案小組2013年擴大列管地方自籌興建之閒置設施2014年11月建立閒置通報網站平臺2015年起實施「活化閒置公共設施年度績效與補助款處理原則」，考核各地方政府年度活化績效2017年起行政院補助地方活化經費，加速活化啟動擴大精進考核補助季刊84第七卷第三期108年09月貳、閒置類別與原因經統計2005年至2019年第1季止，工程會累計列管閒置公共設施共計428件，依設施類別及閒置原因分類統計分析如下：一、閒置類別統計分析閒置公共設施類別可概分為16種類型，市場設施72件最多，占16.82%；其次為辦公廳舍57件，占13.32%；停車場54件屬第3多，占12.62%。各類型設施件數統計如表１。二、閒置原因統計分析產生閒置公共設施之原因眾多且複雜，包括民眾習慣至大賣場採購造成市場設施閒置、縣市合併造成停用的辦公廳舍閒置、一鄉鎮一停車場政策造成在偏遠地區蓋停車場等，可歸納為環境變遷、缺乏經費、規劃不當、行政程序未完成、管理不善及複合型等6類，並以「環境變遷」因素為最多。各類別原因件數統計如下圖2。參、活化措施為有效改善公共設施閒置情形，工程會採「防杜新增，加速活化」策略，對於「加速既有閒置公共設施活化」實際推動情形如下：一、為協助地方政府改善設施活化經費不足，訂定「閒置公共設施活化補助經費審議執行及考核要點」，期透過經費補助方式，提升公共設施使用情形。二、工程會透過全球資訊網公開揭露設施活化情形，以督促設施管理機關加速推動活化作業，及提供需求機關或非政府組織公益單位、青年創業洽詢使用之機會，包括轉型為長期照顧、托嬰、非營利幼兒園及地方創生等用途使用，媒合相關單位及在地資源推動設施活化使用。圖2　閒置公共設施各類別原因件數統計資料來源：本文整理註１：「環境變遷」之情形包括設施使用年限屆期、少子化、民眾消費習慣改變、縣市合併等。註２：「複合型」之情形係閒置原因複雜，包含2種以上原因。複合型規劃不當缺乏經費環境變遷管理不善行政程序未完成複合型111件26%環境變遷152件36%缺乏經費56件13%行政程序未完成，40件，9%管理不善，20件，5%規劃不當，49件，11%本期專題第七卷第三期108年09月85三、工程會2015年6月18日函請各中央部會及直轄市、縣（市）政府於擬訂相關公共設施興建計畫前，應先行評估能否優先使用既有閒置公共設施，以活化使用取代新建為原則，避免政府資源浪費。四、對於已解除列管之閒置案件，除請中央目的事業主管機關持續掌握使用情形外，工程會自2014年啟動實地訪查機制，持續督促活化使用。五、依據「活化閒置公共設施年度績效與補助型計畫補助款處理原則」每年定期考核地方政府活化績效，提供各補助型計畫之中央目的事業主管機關調整各該地方政府申請補助案件優先次序之參考，督促各地方政府加速辦理閒置公共設施之活化作業。六、每季定期召開行政院活化閒置公共設施督導會議，針對列管案件探討關鍵問題，提供改善建議，包括回歸原使用目的強化原功能、轉型再利用、拆除及轉為非公用財產等。另工程會更針對未能活化之異常案件，至現場或召開專案協調會議協助解決困難問題。七、為強化各機關閒置公共設施之提報、列管及活化管考機制，化被動為主動，工程會更進一步綜整歸納既有之「行政院活化閒置公共設施推動方案」、「行政院活化閒置公共設施續處作法」、「閒置公共設施活化標準」等相關規定，就閒置公共設施提報、列管及解除列管後之追蹤等作業程序研擬「閒置公共設施提報列管及活化作業要點」，將邀各機關討論後函頒做為後續執行依據，明確掌握列管目的及活化目標。肆、防範策略防範勝於活化，減少閒置公共設施最有效的方法，在於「從源頭管理防杜新增」，實際推動情形如下：一、行政院已於相關規定中要求各機關於研提工程興建計畫時，納入全生命週期之精神，並擬具設施之使用管理計畫。而中央目的事業主管機關辦理計畫預算編列時，應評估其需求性、必要性、財務可行、使用人次、自償性、買賣公共設施保留地營運管理計畫等，強化源頭管理，確保設施啟用後無閒置之疑慮，避免閒置公共設施之產生。二、國家發展委員會（以下簡稱國發會）依據「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」相關規定，針對各項公共建設計畫需求、可行性、效益、影響及與相關計畫配合協調等進行詳實審議。另各中央目的事業主管機關亦依據「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」相關規定確實審查各項計畫補助之周延性及合理性，確保計畫執行能發揮其預期效益。三、國發會為有效控管公共建設計畫之執行，研議「公共建設計畫審議、預警及退場機制」，自2018年1月1日起施行。預警機制以公共建設計畫全生命週期概念，明確訂定審議原則，強化審議效能，每季滾動篩選計畫進行執行情形預警，研析問題所在，使計畫執行更符需求。

服務設施。服務。2.高度超過六層2.停車場用4.商場、或十八公尺以上地作立體多超級市場之立體停車場。目標使用，。但作第1.2.5.7.規定其臨接5.電信、13.14.項之使用道路寬度及無線設備者不在此限。其使用型態及機房。3.停車場用地作，樓地板面6.洗車業上述使用時，不積比例等，、汽機車得超過總樓地板乃在強化停保養業、買賣道路用地面積之三分之一車場用地之汽機車零。利用，並維件修理業4.除作停車場使護原規劃設。用外，僅作第1置公共設施7.變電所項、第5項、第之機能。及其必要7項、第8項、3.停車場地機電設施第9項、第10項下准予興建。、第13項、第14下水道抽、8.轉運站項之使用，得依揚水站、截、調度站法徵收，徵收計流站及必要、汽車運畫書內應敘明准之機電設施輸業停車許使用之項目。，以解決下場。但如屬該停車場水道蒐集系9.圖書館之管理辦公場所統之良好水。者，得免受本方理，適應都10.民眾案第六點規定之市發展之需活動中心限制；作其他各要。。項之使用時，應4.准許條件11.運動依協議收購方式7所列舉之康樂設施取得，如由私人各類商場使。或團體投資興建用性質，其12.旅館，得依法租用公允許使用之。有土地。行業類別，13.地下5.作第3.4.12.由直轄市、興建下水項使用時，其停縣（市）政道抽、揚車空間，不得少府定之。水站、截於建築技術規則流站、污所定標準之二倍水處理設。施及必要6.作第1項至第之機電設12項使用時，除施，地上加油（氣）站應興建管理於地面層設置外室。，得於地上及地14.地下下各樓層設置。興建資源7.商場使用性質回收站。限日常用品零售業、一般零售業、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、自由職業事務所及金融分支機構。├┼┼┼┤八、道路除上空作1.道路寬度二十1.道路用地運輸索道公尺以上，並另下准予興建外，地下設專用出入口、地下商場或作下列使樓梯、通道。但地下商店街用：與其他公共設施及停車場，1.停車場用地合併規劃興可以促進土。建地下停車場時地充分利用2.商場或，其道路寬度不，並配合市商店街。在此限。政建設之發3.防空避2.應有完善之通展需要。難室。風、消防及安全2.准許條件4.污水處設備。4所列舉之理設施、3.道路用地作上各類商場使資源回收列各項使用，應用性質，其站。先徵得該管道路允許使用之5.電信機主管機關同意。行業類別，房。4.地下商場使用由直轄市、性質限於日常用縣（市）政品零售業、一般府定之。零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所、社區通訊設施、公務機關、飲食業餐飲業、一般服務業及無人銀行、自動櫃員機。├┼┼┼┤九、車站1.停車場1.車站、鐵路（1.為解決停。場、站設施使用車場之不足2.車站有部分）、捷運車增進土地之關之辦公站、轉運站、調利用，車站處所。度站用地。用地闢建時3.環境品2.面臨十二公尺准許於各樓質監測站以上之道路，並配設相關性、資源回另設專用出入口質之各項使收站。、樓梯、通道。用或設施。4.電信、3.應有完善之通2.規定其臨無線設備風、消防及安全接道路寬度及機房。設備。及其使用型5.變電所4.第1項至第6態、樓地板及其必要項可於地上或地面積比例等之機電設下各樓層設置。，旨在維護施。5.作第7項或第原規劃設置6.調度站8項使用時不得公共設施之。超過總樓地板面機能。7.地上一積三分之二。一3.准許條件樓除1至樓部分作第7項9所列舉之6項使用使用時，不得超各類商場使外，作下過該層樓地板面用性質，其列使用：積三分之一。允許使用之(1)旅遊6.作第7項或第行業類別，服務。9項使用時，其由直轄市、(2)郵政停車空間不得少縣（市）政及電信服於建築技術規則府定之。務。所訂標準之二倍4.車站地上(3)銀行。一樓作商業及保險服7.作第1項至第使用，規定務。6項使用時得依其使用性質(4)簡易法徵收。作其他及該層樓地餐飲。使用者須依協議板面積比例(5)特產收購方式取得。，乃在強化展售及便如由私人或團體車站之利用利商店。投資興建者，得，並維護原8.二樓以依法租用公有土規劃設置公上除1至地。共設施之機6項使用8.車站用地作上能。，作下列列各項使用，應使用：買賣公共設施保留地先徵得該管車站(1)百貨主管機關同意；商場、商設置旅館應符合店街。觀光主管機關所(2)餐飲定之相關規定。服務。9.商場使用性質(3)一般限於日常用品零商業辦公售業、一般零售處所。業（不包括汽車(4)旅館、機車、自行車、觀光旅零件修理）、日館。常服務業（不包9.地下除括洗染）、一般1至6項事務所、自由職使用外，業事務所及金融作商場或分支機構。商店街。├┼┼┼┤十、綠地地下作下1.作第1項使用1.綠地下准列使用：者需面臨十二公許作多目標1.停車場以尺上之道路，使用，旨在。並另設專用出入促進土地利2.自來水口、通道，其四用，以適應配水池、週道路如已闢建都市發展之下水道截完成，並規劃有需要。流站、污單行道系統，則2.作第1項水處理設准許面臨道路寬使用規定面施、資源度為十公尺以上臨道路寬度回收站及。

兒童遊1.公園面積０．1.面臨道路樂設施、二公頃以上，並規定一條須運動康樂面臨兩條道路，十公尺以上設施及其其中一條需十公，另一條六必需之附尺以上（如已規公尺以上，屬設施。劃為單行道系統係為便利疏，則得為八公尺散，並策公以上），另一條共安全。六公尺以上，並2.運動康樂設專用出入口。設施：以游2.應有完善之通泳池、溜冰風、消防及安全場、保齡球設備。場、撞球場3.公園用地作本、舞蹈社為項規定使用時，限。覆土深度在二公尺以上。4.公園用地作兒童遊樂設施、游泳池及其必須之附屬設施使用，得依法徵收，徵收計畫書內應敘明准許使用之項目。作運動康樂施（游泳池除外）及其必需之附屬設施使用者，應依協議收購方式取得。如由私人或團體投資興建，得法租用公有土地。├┼┼┤3.興建自1.公園面積０．1.公園用地來水配水四公頃以上。地下准予興池及其加2.應有完善之通建自來水配壓站、下風、消防、安全水池及必要水道幹支設備及專用出入機電設施，線系統、口通道。以解決配水抽水站（3.公園用地作本池之設置，含引水幹項規定使用時，便利住戶用線）、揚覆土深度應在二水之供應。水站、貯公尺以上。但作留池、沈下水道幹支線系2.公園用地砂池、截統使用時，因受地下作上項流站、污地盤標高或下游規定使用，水處理設幹線出口涵管底必須注意作施、環境高程之限制，局好安全設施品質監測部用地覆土深度，並不得站所需機經核准者，不在礙地面公園電設施、此限。各項設施之天然瓦斯4.公園用地作本機能。整壓站、項之使用，得依3.公園地下變電所、法徵收，徵收計作貯留池、電信機房畫書內並應敘明截流站、污及必要機准許使用之項目水處理設施電設施。。使用時，應妥予規劃，並確實依環境保護有關法令管理。├┼┼┤4.商場、1.公園面積０．1.公園用地超級市場四公頃以上，並地准予興。面臨兩條道路，建商場、超其中一條需十公級市場，可尺以上，另一條促進土地之六公尺以上，並充分利用，設專用出入口。並提高民間2.應有完善之通投資興建公風，消防及安全園之意願。設備，並不得妨2.面臨道路礙鄰近使用分區寬度及專用及影響附近地區出入口之限交通。制，係為便3.公園用地作本利疏散並策項使用時，面積公共安全，一公頃以下者，覆土深度二地下開挖面積不公尺以上，得逾百分之七十以利植生與；面積一公頃以地下逕流。上者，其超過一3.公園用地公頃部分地下開作多目標使挖面積不得逾百用，規定其分之六十；覆土地下樓層數深度應在二公尺、開挖面積以上。比例及一定4.公園用地作本距離範圍未項使用時，不得規劃為商業逾地下二層樓，區之限制，但供作停車場、乃係基於公變電室及防空避益及公共安難設備使用，且全及避免影其構造物建築在響鄰近商業地下二層樓以下區發展，並者，不在此限。維護原規劃5.公園用地作本設置公共設項規定使用時，施之機能。不得超過總樓地4.買賣道路用地准許條件板面積二分之一(8)所列舉。其停車空間不之各類商場得少於建築技術使用性質，規則所訂標準之其允許使用二倍。之行業類別6.公園用地作本，由省（市使用時，除經）政府定之政府整體規劃設。置者外，以該公園用地五百公尺範圍內未規劃商業區者為限。7.公園用地依本項使用者應依協議收購方式取得，如由私人或團投資興建，得依法租用公有土地。8.商業使用性質，限日常用品零售業，一般零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日服務業（不包括洗染）、一般事務所及便利商店。├┼┼┼┤三、廣場地下作下1.廣場面積０．1.廣場地下列使用：二公頃以上。但設停車場，1.停車場作停車場使用時不受面積之。不在此限。限制，可解2.運動康2.面臨道路寬度決附近停車樂設施。八公尺以上，並問題。3.變電所另設專用出入口2.廣場用地。通道。地下准予興4.電信機3.應有完善之通建自來水配房。風、消防及安全水池及必要5.自來水設備。機電設施，配水池及4.作第6項使用以解決自來其加壓站時，限於車站前水及下水道、下水道之廣場用地。設施用地取抽、揚水5.廣場用地地下得之困難。站、截流作第1項、第33.廣場用地站、污水項、第4項、第地下作上項處理設施5項、第七或第規定使用，及必要之8項使用得依法必須注意作機電設備徵收。除作第1好安全設施。項使外徵收計畫。6.商店街書內應敘明准許4.廣場用地使用之項目。作地下作截流7.藝文展第2項或第6項站、污水處演場所及使用，須依協議理設施使用民眾活動收購方式取得；時，應妥予中心。如由私人或團體規劃，並確8.資源回投資興建，得依實依環境保收站。法租用公有土地護有關法令。管理。.運動康樂設施之使用同「公園用地」之使用類別。├┼┼┼┤四、學校除建築物1.面臨道路寬度1.地下作停頂樓得作在八公尺以上，車場使用，電信天線並另設專用出入俾利都市停使用外，口、通道。車問題之解地下作下2.應有完善之通決。地准列使用：風、消防及安全予興建自來1.停車場設備。水配水池、。3.學校用地作上加壓站、下.自來水列各項之使用，水道抽、揚配水池及得依法徵收。除水水站、及其加壓站作停車場使用外必要機電設、下水道，徵收計畫書內施，以解決抽、揚水應敘明准許使用配水池等站及必要之項目。設置，維機電設4.停車場汽車出下水道蒐集備。入口、通道應與系統之良好3.電信機學校人行出入口水理，適應房、變電適當間隔。都市發展需所及其必5.作上列各項之要。要機電設使用時，應先徵2.地下作各施。得該管主管教育項規定之使4.資源回行政機關同意。用，必須作收站。好安全維護並不得妨礙地面設施之功能。並減低其對學校使用人員之妨礙。├┼┼┼┤五、高架下層作下1.各種鐵、公路1.高架道路道路列使用架高路段下層。下作規定之1.公園。2.不得妨礙交通使用，促進2.停車場，並應有完善之土地利用，。通風、消防、景但必須不妨3.洗車業觀、衛生安全設礙交通。。備。2.准許條件4.倉庫。3.高架道路作上五所列舉之5.商場。列各項之使用時各類商場使6.消防隊，應先徵得該管用性質，其。道路管理機關同允許使用之7.加油（意。行業類別，氣）站。4.商場使用性質由直轄市、8.警察派，限日常用品零縣（市）政出所。售業，一般零售府定之。9.集會所業（不包括汽車、民眾活零件修理），日動中心。常服務業（不包10.抽水括洗染），一般站。事務所。11.天然瓦斯減壓站。12.公車站務設施及調度站。13.其他政府必要要之機關。14.變電所。15.電信機房。16.資源回收站。17.自來水配水池及其加壓站。├┼┼┼┤六、加油二樓以上1.加油站、氣站站作下列使二樓以上。：2.應另設專用出1.管理單入口、樓梯、通位辦公處道。所及附屬3.加油站用地作設施。本項之使用，得依法徵收，徵收。計畫書內應敘明准許使用項目。如由私人或團體投資興建，得依法租用買賣公共設施保留地。├┼┼┤2.停車場1.加油站、加氣1.加油站上站二樓以上。層作停車場2.面臨道路寬度，可紓解都十二公尺以上，市停車問題並應另設專用出，強化土地入口、樓梯、通利用。道。2.為使停車3.臨接道路長度與加油共用不得小於三十公進出交通不尺。但同時面臨致混亂或受兩條道路，且臨阻，規定面接長達二十公尺臨道路寬度以上者，不在此臨接長度等限。，以確保交4.加油站用地作通之流暢，本項使用，得依功能之發揮法徵收，如由私。人或團體投資興建，得依法租用公有土地。├┼┼┼┤七、停車1.管理單1.作第2.3.4.8.1.為促進停場位辦公場11.12.項使用時車場用地之所。，其面臨道路寬開闢，並強2.加油站度應在十二公尺化土地之利（氣）站以上，其餘不在用而增設，。此限。並另設專於各樓配設3.無污染用出入口、樓梯相關性質之性之餐飲、通道。

一則基於必要之機2.應有完善之通投資成本考電設施。風、消防及安全慮，一則在3.變電所設備。使車輛出入及其必要3.綠地用地作上免致擁塞之機電設施列各項使用，得虞。。依法徵收。除作4.天然瓦第1項使用外，斯整壓站徵收計畫書內應。敘明准許使用項目。如由私人或團體投資興建，得依法租用公有土地。├┼┼┼┤十一、變上層作下1.變電所應為屋1.變電所用電所列使用：內型變電所或地地作本項使1.電業有下變電所。用可使樓層關之辦公2.面臨道路寬度增高，以配處所。十公尺以上，不合都市景觀2.圖書室足者應自建築線，強化土地。退縮補足十公尺利用價值。3.集會所寬度，其退縮地2.面臨道路、民眾活不得計入法定空寬度及專用動中心。地面積，但得計出入口通道4.停車場算建築容積，並之限制，係。另設專用出入口為便利疏散5.室內運、樓梯、通道。，及使用者動設施。3.變電所用地上出入方便，6.一般住層作第1.2.3.4.並兼顧變電宅。7.項之使用，得所之運作。7.電信、依法徵收，徵收3.准許條件無線設備計畫書應敘明准6所列舉之。許使用之項目。各類商場使8.一般辦作第5.6.8.9.10用性質，其公處所。.項第第11項之允許使用之9.商場。使用時，應依協行業類，由10.旅館議收購方式取得直轄市、縣及餐飲服。（市）政府務。4.變電所設於地定之。11.銀行下層時，得免計。算建築容積。5.變電所第8.9.10.11.項之使用時，其停車空間不得少於建築技術規則所定標準之二倍。6.變電所用地作第9.10.11.項之使用，限於毗鄰商業區之變電所。7.商業使用性質，限日常用品零售業，一般零售業（不包括汽車、機車、自行車零件修理）、日常服務業（不包括洗染）、一般事務所。├┼┼┼┤二、體地下作下1.體育場面積０1.體育場用育場列使用．四公頃以上。地准予興建1.變電所2.面臨道路寬度地下變電所。十公尺以上，不、停車場可2.停車場足者應退縮補足解決用地取。十公尺寬度，其得困難問題3.商場。退縮地不得計入，使土地獲4.展覽場法定空地面積。得充分利用。但得計算建築容並配合地區5.運動康積；並另設專用發展。設施。出入口、樓梯、2.作商場及6.電信機通道。展覽場之使房。3.應有完善之通用可提高私7.自來水風、消音、消防人投資興建配水池及設備。體育場之意其加壓站4.體育場用地作願。其設置所需之機上列第1項、第之規定係為電及附屬2項或第6項至避免影響原設施。第8項之使用得規劃設置公8.資源回依法徵收，除作共設施之機收站。第2項使用外，能，並維護徵收計畫書內應鄰近地區之敘明准許使用項景觀、公共目。作3.4.5.（安全與衛生游泳池除外）項。使用者應依協議3.運動康樂收購方式取得。設施之使用如由私人或團體同「公園用投資興建，得依地」之使用法租用公有土地類別。。5.依本方案作商場、展覽場使用者，買賣道路用地應不得貯存具有危險性或有礙環境衛生之物品。商場經營以體育用品、科學儀器、書報、文具、紙張、照相器材、藝品、玩具、鮮花、餐飲等零售業為限。6.作上列之使用時，應先徵得該管主管機關同意。├┼┼┼┤十三、污上層作下1.污水處理設施1.污水處理水處理設列使用：、截流站、抽水設施、截流施、截流1.污水下站及焚化場應為站及抽水站站、抽水水道有關屋內型或地下型及焚化水站站及焚化之辦公處。及焚化場用場、垃圾所。2.截流站、抽水地作本項使處理場2.圖書室站及焚化場應面用，除可減。臨道路寬度十公輕當地居民3.集會所尺以上，不足者抗爭，做好。應自建築線退縮敦親睦鄰之4.民眾活補足十公尺寬度回饋工作，動中心。，其退縮地不得亦可強化土5.停車場計入法定空地面地利用價值。積。但得計算建。6.非營利築容積，並另設2.面臨道路性之運動專用出入口、樓寬度及專用康樂設施梯、通道。出入口通道。3.用地上層作上之限制，係7.公園、列各項之使用，為便利疏散綠地。得依法徵收，徵及使用者出8.員工值收計畫書內應敘入方便。勤宿舍。明准許使用項目9.電信機。房。4.運動康樂設施10.資源之使用同「公園回收站。用地」之使用類別。├┼┼┼┤十四、兒地下停車1.面臨道路八公都市計畫內童遊樂場場使用尺以上，並另設停車場不敷專用出入口、通使用，該兒道。童遊樂場地2.應有完善之通下准予興建風及消防設備。停車場，以3.兒童遊樂場作解決停車場本項之使用，得不足之問題依法徵收。如由。私人或團體投資興建，得依法租用公有土地。├┼┼┼┤十五、機1.停車場1.面臨道路寬度1.機關用地關用地。十二公尺以上，准許作多目2.社會教並應另設專用出標使用，旨育機構。入口、樓梯、通在促進土地3.地下興道。利用，以適建自來水2.應有完善之通應都市發展配水池及風、消防及安全之需要。其加壓站設備。2.面臨道路、下水道3.機關用地作本寬度及專用、抽、揚項之使用，得依出入口通道水站用地法徵收。之限制，係。4.機關用地作上為便利疏散4.電信機列各項使用，應及使用者出房及其他先徵得該機關主入方便，並機電設施管機關同意。兼顧機關用。地之運作。└┴┴┴┘（乙）平面多目標使用┌┬┬┬┐公共設使用項目准許條件說明施類別├┼┼┼┤一、公1.博物館1.公園面積在五1.公園用地作園。公頃以下者，其上列各項之使2.科學館地面作上列各項用與公園之性。使用之面積不得質可以相輔相3.美術館超過百分之十五成。。。2.規定建地面4.音樂廳2.公園總面積超積及整體性計臺。過五公頃者，其畫，係為使公5.文化中地面作上列各項園仍有充分之心。使用之面積不得空間，供市民6.社會教超過百分之十二遊憩之用。育機構。3.儲水池之機7.體育館3.公園用地作上電及附屬設施。列各項使用時，係為配合公園8.運動康應有整體性計畫地下作儲水池樂遊憩設。使用時，予以施。4.公園用地作上設置。9.集會所列各項之使用，4.派出所或崗、民眾活得依法徵收，除哨可維護公園動中心作停車場使用外安全、取締攤10.停車，徵收計畫書內販。場。應敘明准許使用5.公園內設置11.地下之項目。如由私無建蔽率之設自來水配人或團體投資興施（如網球場水池、加建，得依法租用、高爾夫球場壓站、下公有土地。、游泳池），水道抽、5.公園應保留總因不受建蔽率揚水站、面積二分之一以之限制，其設截水站、上之綠覆地。置常破壞原有污水處理6.上列公園用地公園之機能，設施等所使用之項目，省因此規定供民需之機電（市）園管理辦眾使用之綠覆及附屬設法內已有規定得地最小面積比施。予設置者，得免例。12.環境受本方案第六點6.消防隊設置品質監測規定之限制。可解決已開發站。7.自來水配水池地區之消防公13.派出所需之機電及附共安全迫切切所、崗哨屬設施用地面積需要之問題，、憲兵或應在七００平方並具有開放參海岸巡防公尺以下，並應觀與防災教育駐所。有完善之安全設宣導之功能規14.兒童備。劃。遊樂設施。15.買賣公共設施保留地都市防災救災設施。├┼┼┼┤二、兒1.幼稚園1.面積０．二公1.兒童遊樂場童遊樂。頃以上。用地依上列各場2.托兒所2.幼稚園、托兒項作多目標使。所用地面積不得用，可以促進超過兒童遊樂場投資人之投資用地面積百分之意願。二十五，其建蔽2.規定幼稚園率不得超過百分、托兒所用地之五十。面積及建蔽率3.兒童遊樂場用，可使遊樂場地作上列各項使仍有充分之空用時，應予整體間開放供兒童規劃開闢。使用。4.兒童遊樂場用3.臺灣省、市地須依協議收購兒童遊樂場面方式取得。如由積多為０．二私人或團體投資公頃，為獎勵興建，得依法租私人投資興建用公有土地。兒童遊樂場，5.作上列之使用故將核准條件時，應徵得該管定為０．二公教育或社會福利頃。主管機關同意。