最後不是選擇放著養蚊子，遭到鄰居占用，就是地主自己興建與規定不符的建物，因而形成公保地長期有違建或被占用的情形。 │身價跳三倍? 公保地「煉金」大揭密在這樣的發展脈絡下，濫用公保地，成為許地方「公開的秘密」

 降低民眾配合公共建設的財產損失。 張欣倩議員表示，審視本次陳情事件中，協議價購價格竟有明顯落差，顯示縣府在相關工作中，做得不夠嚴謹，未以民眾權益進行考量，尤其部分土地還是民眾世代耕作之農地，配合徵收的確已影響其耕作與土地價值，更應審慎考量與執行。 賴澤民議員則表示，道路用地之前在山腳路林厝派出所前的瓶頸道路改善，縣府都能發揮最大誠意，協調各方資源與地主洽談終成美談，甚至王縣長還引以為傲的視為重要政績。這條彰化百年大計的東彰道路，不是應該用更謹慎的方式讓權益受影響的民眾降低衝擊嗎？ 兩位議員不約而同地表示，希望縣府秉持公平、公開、正義的精神，好好與民眾溝通達成公私雙贏，讓本項重大工程能順利推動，方為大眾之福。 彰化縣政府表示，東彰道路北段新闢工程，部分土地所有權人反映依本府2016年間（5年前）的市價徵收，但縣府依土地徵收條例第30條第1項：「被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價。」而「東彰道路北段新闢工程」於2018年11月5日始獲交通部公路總局核定補助，該案於2020年開始辦理用地取得作業，因此必須採取2020年前3年內的市價辦理土地徵收事宜！由於2016年的市價高於2020年前3年，雖經多次向地主說明，但少數地主仍未究原因，提出陳情。縣府工務處指出，這項新闢工程在2020年1月13日通過基本設計審查及路線定線，即依據土地徴收條例規定辦理第一次公聽會及第二次公聽會，並協議價購的查估委託，買賣道路用地查估結果也邀請不動產估價學者和在地不動產估價查師審議通過，針對部分協議價購與民眾認定的價格有落差均在公聽會中給予充分合理的說明。 縣府表示，目前為配合道路開闢施工期程，北段道路經統計後同意協議價購比例高達約7成，後續用地取得程序將依據土地徵收條例辦理。

在了解道路持分建蔽率之前，要先了解什麼是建蔽率。 建蔽率是指一塊建築基地內，建築物最大面積占基地面積的比例，也就是房屋投影面積與基地面積的比率。結合道路用地的知識來看，道路用地及既成道路都需供人通行，因此不可計入建蔽率；反之，私設道路多為在建地內用以私人通行的空間，只要其與建地一併申請為一宗土地的建築執照，就可計入建蔽率。 道路持分買賣是可以的嗎？ 了解什麼是道路持分地之後，最多人想問的就是，道路用地這塊土地可以用來買賣嗎？答案是可以的，一般來說，路地持分本質上與一般土地持分差異不大，當然可以用來買賣。但持分道路相較於一般持分土地在市場上較為劣勢，原因就出在道路持分的性質，屬於政府未來要向你徵收的道路土地，實際上可用性並不高，也不太容易賣出好的價格。 道路持分問題， 持分道路用地可以貸款嗎？ 因上述原因造成持分道路用地投資價值不高，所以一般金融機構對收購共有道路持分的成案率也不高，銀行幾乎沒有在辦理，一般民間機構如代書機構，道路用地買賣對於申辦道路持分貸款的條件較寬鬆，只要申辦人年滿20歲，且名下持有道路用地的持分，不必通知其他持分人，就可以取所持分的部分產權用以貸款，不失為道路持分地這種棘手物件的一種良好資金用途。

若是畸零地佔據重要的一角，為了土地整合不得不收購，有些不良的地主會藉機開高價，這類相關新聞層出不窮，比如下面這則新聞： 不過，有些縣市修訂自治條例，解決畸零地「以小吃大」問題，如：高雄市(高雄市畸零地使用自治條例)。 (6) 法院公告中地號與建號買賣道路用地是否坐落在同樣的位置？有沒有「東屋西地」的情形？ 通常房子與其坐落的土地同屬一人，法院會一起拍賣，但不見得房子和土地的持有人組成與比例都會相同。 舉例，甲被查封不動產，他持有某房子(假設 A 房)，但該房坐落土地(A 地)的地主是另一人(假設乙)，此外甲還持有另一塊地(B 地)，法院很可能將甲持有的 A 房和 B 地一起拍賣，導致「東屋西地」的情況。 這時候，就要去地籍圖資系統或國土測繪圖資服務雲查詢地號，比對建號和地址，確認是不是坐落在同一個位置，要知道位置不同，極大機率跟原本預想的投報率差十萬八千里！ (7) 是否為「公同共有」？ 「公同共有」即共有人共同擁有全部財產，無特定比例買賣道路用地分配。這種情況常發生在『繼承』，舉例如下圖： 遺產分割舉例 當看到「公同共有」時，建議： 調閱謄本，確認公同共有持分 1/1 共有幾位。 查看法院拍賣原始公告債務人有幾位。 仔細檢查有沒有漏網之魚，一定要確認所有共有人都列入債務人才投標，因為道路用地買賣如果只列出部分共有人，在遺產分割前完全不知道最後會分幾分之幾給債務人(不見得會平均分配)，萬一分得很少就虧大了！

│荷包緊、少子化 政府徵收遙遙無期根據行政院主計總處統計，截至2020年，台灣居住在都市的人口比例高達78.9%，換句話說，每10人就有8人是住在都市，而為了面對都市日益增加的人口對居住品質帶來的影響，《都市計畫法》規定，公家或政府可以在定期檢討都市計畫發展時，預先「保留」一些土地做為公共設施用地，這樣當未來人口增加、城市發展到一定程度時，就可以將這些土地，藉由徵收、區段徵收及市地重劃等方式來取得並興建公共設施。 然而，理想雖然豐滿，道路用地現實卻很骨感，國立政治大學地政系兼任教授劉小蘭便曾撰文探討公保地與少子化的關係，文中提到政府雖然規劃許多公保地，往往卻因為財政無力負擔，導致徵收遙遙無期，甚至在少子化浪潮推擠下，如學校、兒童遊樂等公保地更失去徵收正當性，長期下來不僅無法改善都市規劃，更限縮地主土地使用，徒增無奈。 安桓地政士事務所所長黃若盈則指出，許多「未被徵收的私人公保地」，像是公園、綠地、廣場及道路等用地，由於遲遲等不到政府徵收或開發，加上使用上又有限制，最後不是選擇放著養蚊子，遭到鄰居占用，就是地主自己興建與規定不符的建物，因而形成公保地長期有違建或被占用的情形。 │身價跳三倍? 公保地「煉金」大揭密在這樣的發展脈絡下，濫用公保地，成為許地方「公開的秘密」。然而，近年房市大熱，加上都會開發飽和，要求解編公保地的聲音不斷傳出。更有不少業者，相中公保地解編後的商機，因而積極四處收購，因此今天我們就來一探究竟，到底是透過哪些方法，讓公保地可以「點石成金」。 劉小蘭教授指出，依據現行法律規定，公保地必須採用徵收等方式來進行，政府受限於財政困境，往往負擔不起數額龐大的徵收價格，因此近年多半採取「減半徵收」的市地重劃，或是捐地換容積、容積代金等制度來解決公保地問題。 591資訊方法一：減半徵收 比例門檻很難喬 所謂「減半徵收」，就是將土地進行市地重劃，而地主必須同意拿出一半的土地作為公共設施用地，且還要經過所有地主同意，才能變更為住宅區或商業區。這樣做雖然能降低官方負擔，卻產生民眾對於土地分回比例及地主同意門檻有疑慮。但這點隨著官方提高土地分回比例，近年已有改善，各地方政府也紛紛採取這種方式進行解編。然而，市地重劃受限於地主分回土地、同意門檻等原因，加上聽證會、審議等流程，整體耗時較久。 方法二：捐地換容積 土地掮客穩賺不賠? 熟悉土地開發的欣悅建設襄理王芷瑄指出，公保地容積移轉，用意是以額外容積率(容積率越多建坪越多)，鼓勵地主將手中的公保地捐贈給政府。但她坦言，制度無分好壞，過往卻有不少土地掮客，藉由詐騙等話術，說服地主賤賣公保地，接著掮客又將土地高價賣給建商捐地換容積，在「買低賣高」下掮客荷包賺滿滿，尤其像台北市這樣寸土寸金區域，建商只要能多蓋一樓，其利潤便相當可觀，因此在需求熱絡下，也讓公保地成為穩賺不賠的熱門生意。 方法三：政府做莊 左手賣容積、右手買土地

基本上，道路用地是不能蓋房子的，道路用地因為不是建築用地。除非基地與計畫道路之間，也就是鄰路有「建築線」才能蓋房子。 私人道路用地可以圍起來嗎？如果私人道路用地，是屬於「通行必要道路」及「既有道路」，就是「公物」了，地主就沒有自由使用的權利，必需無償供民眾通行。地主如果圍起來不供民眾通行或破壞道路，在法律上此行為有可能觸犯「毀損公物罪」。 持分道路用地可以賣嗎？ 可以，只是必需遵守其他用地持分人擁有優先購買權的原則。如果其中有土地持分人不同意出售土地，希望賣道路用地的持分共有人數量、持分權利皆超過1/2以上，仍然可以進行持分道路用地買賣。 道路用地可當祖產留給子孫嗎？ 可以，買賣道路用地可以代代相傳但子孫持分越分越少而且日益貶值未來容易起紛爭或是未辦繼承遭政府代管。 道路用地需全部所有權人蓋章同意買賣嗎？ 不需要，只要部分持有人就可做道路用地部分轉讓。 道路用地賣掉須繳增值稅嗎？