不是應該用更謹慎的方式讓權益受影響的民眾降低衝擊嗎？ 兩位議員不約而同地表示，希望縣府秉持公平、公開、正義的精神，好好與民眾溝通達成公私雙贏，讓本項重大工程能順利推動，方為大眾之福

 出招：修改容移換算公式 長年的公保地問題成為政府頭痛難題，過去透過賦稅優惠、容積轉移等方式讓公保地成為有價商品，引進市場力量協助政府處理公保地問題。如今政府想要緊縮市場，卻遭遇不小阻力。 容積代金的改革走了一半便止步，則另想出釜底抽薪的一招，「捐地換容積的利潤空間，來自有問題的計算公式，正本清源的作法就是修正公式，讓容積移轉不能一坪換三坪。」六月七日，台北市政府也正式發文給內政部，提出修改建議。 只是公式一改，連動的將是全台各縣市的容積收購道路用地轉移市場，可以想見的是，未來修法恐將面臨更多阻力。 公保地成另類商品，仲介有門道 1999年左右投入公保地買賣市場的翁聖儒，原本從事法拍屋與土地買賣業務，那年外縣市陸續出現公保地交易市場，台北市也漸漸有人做。 剛開始買賣公保地那兩年，地主、建商收購道路用地都不相信他，「地主會說那塊地被政府圈去了，哪能隨便賣？」幾年後，市場做起來，地主、建商才知道這筆交易做得成。而身為仲介該如何找到買賣雙方？翁聖儒笑說，「你去找都市計畫圖，然後再去地政事務所調地籍謄本，對照一下道路公園用地的所有權人是私人還是公家，馬上就可以找出誰是公保地地主。」 仲介的作用在於媒合供需、簡化交易，「有些仲介或土地開發公司會去收很多零碎土地，像是公告現值300萬、500萬元以下的，蒐集一堆後賣給建商，那建商也比較喜歡跟仲介買，不然他買10塊公保地要簽10次約，很麻煩。」 除了收購與轉賣，仲介還得協助地主清除土地上的「占用」，但有時地主請住戶、店家清理，還得上法庭才有辦法解決爭議，地主無力慢慢處理，便能委託仲介代辦，或者直接將土地賣給仲介「現狀點交」後，讓仲介自己把土地清空再轉手。 果相對簡單、轉手幫忙賣的，頂多賺個３％；

符合以上條件的農地，道路用地即可提出建蓋農舍申請，且為了確保農舍，是為農業使用與不影響農業生產環境及農村發展，主管機關會嚴格審查申請案件是否符合規定。所以若想蓋農舍，在買農地前最好先問清楚該地是否符合興建資格哦！ 彰化縣溪湖鎮文小四、文小五徵收逾25年未開發，已還地於民，另一塊溪湖糖廠火車站前道路工程用地，用掉240坪土地開闢道路，其餘用地逾30年沒使用，鎮公所去年通報縣政府廢徵並返還土地，但地目始終是道路用地，毫無經濟價值，地主既傻眼又無奈。 楊姓地主今天表示，去年接獲縣政府通知他們領回土地，返還30年前領取的土地徵收款，他和部分地主用數十萬到500多萬元買回土地，有的地主一時籌措不到那麼多錢，向銀行貸款，也有地主拿不出百萬元，到現在沒領回。 楊姓地主說，買回土地的地主拿到土地所有權狀，發現地目登載是道路用地，相當傻眼，因為道路用地只能開闢道路，無法移作它用，還地於民跟沒還一樣；

當然，除了政府應給予補償外，對於公共設施保留地，政府在租稅方面也給予一定的減免，例如，依使用情況，免徵或減徵地價稅；公共設施保留地尚未被徵收前移轉，或日後被徵收時，都免徵土地增值稅。 苗栗市華民路因政府未徵收取得道路用地用地，一卡就是10年，華民路並非個案，但各級政府卻有意或無意坐視大法官會議早於1996年解釋「籌措財源逐年辦理或以他法補償」，既成道路成了「護身符」不徵收，地主又背負沉重「既成道路」之名，有失公平正義。 既成道路徵收問題迭有爭議，大法官會議1996年解釋，認為既成道路符合一定要件而成立公用地役關係，地主既已無從自由使用，因公益犧牲財產利益，國家自應依法律規定辦理徵收給予補償，各級政府如因經費困難，不能全面徵收補償，有關機關也應訂定期限籌措財源逐年辦理或以他法補償。 ?預售屋不再主流？未來「2種房」成趨勢 ☀付了訂金，才發現在土壤液化嚴重地帶，怎麼辦？ ?新上架！低首付熱銷好宅推薦 ?住在這…每天都可以跟大自然交朋友！ 苗栗市華民路這板橋長約2公尺，工程費約50萬元，最近卻用了 2000萬元用地取得，才能施工鋪設貫通。記者范榮達／攝影 此外，若道路範圍內私有土地均辦理徵收，僅因既成道路有公用地役關係，而以命令規定繼續使用，如果沒有同時徵收補償，顯與平等原則相違。 華民路就是典型案例，2009年開通之初，僅就新闢道路部分徵收用地，社區內當成既成道路，都市計畫限制土地利用，又不去徵收，地主反彈設置路障主張權益，形同封路雖有可議之處，但政府坐收「便宜」也不可取，華民路一卡就是10年。 大法官會議解釋20多年過去了，但各級政府少見努力，落實逐年辦理或以他法補償私人「既成道路」，苗栗市近10年徵收用地，開通8條都市計畫8公尺寬道路，另有1條市民代表會已通過預算，今年將會推動執行，苗栗市已經算是相對有進度。 苗栗縣都市計畫規畫1124條8公尺寬以下道路，至今還有648條未徵收，占57.65%，苗栗縣並非個案，而是全國通案，單單就這方面，既成道路未被徵收的地主，土地正義迢迢難以期待！ 道路用地一般可分為：計劃道路、既成道路及私設道路三種。 依據建築法第48條：直轄市、縣市局主管建築機關，應指定已公告道路之境界線為建築線。但都市細部計畫規定須退縮建築時，從其規定。前項以外之現有巷道，直轄市、縣市局主管建築機關，認有必要時得另定建築線；其辦法於建築管理規則中定之。 一、計畫道路： （地籍圖上有顯示，但尚未施工）為已經都市計畫公告的道路，在都市計畫圖及地籍圖上均有標示；而都市計畫道路最小為4米，再次即為8米以上的道路。道路用 地於民國69年「都市計畫法」通過施行前，政府開路都未予補償，所以道路用地的所有權人都是私人持有，當「都市計畫法」施行後，政府新闢馬路皆依法補償 之。 二、既成道路： (地籍圖上未顯示，但已是現有道路) 就是現有巷道，為具有公用地役權的私有土地，通常既成道路在都市計畫圖上會標示出來，但在地籍圖上則不會標示，寬度多為6米，亦有2米或3米的寬度。 既成道路的要件是必需此道路已通行10-20年之久, 有兩戶以上的人在通行此道路。

降低民眾配合公共建設的財產損失。 張欣倩議員表示，審視本次陳情事件中，協議價購價格竟有明顯落差，顯示縣府在相關工作中，做得不夠嚴謹，未以民眾權益進行考量，尤其部分土地還是民眾世代耕作之農地，配合徵收的確已影響其耕作與土地價值，更應審慎考量與執行。 賴澤民議員則表示，道路用地之前在山腳路林厝派出所前的瓶頸道路改善，縣府都能發揮最大誠意，協調各方資源與地主洽談終成美談，甚至王縣長還引以為傲的視為重要政績。這條彰化百年大計的東彰道路，不是應該用更謹慎的方式讓權益受影響的民眾降低衝擊嗎？ 兩位議員不約而同地表示，希望縣府秉持公平、公開、正義的精神，好好與民眾溝通達成公私雙贏，讓本項重大工程能順利推動，方為大眾之福。 彰化縣政府表示，東彰道路北段新闢工程，部分土地所有權人反映依本府2016年間（5年前）的市價徵收，但縣府依土地徵收條例第30條第1項：「被徵收之土地，應按照徵收當期之市價補償其地價。」而「東彰道路北段新闢工程」於2018年11月5日始獲交通部公路總局核定補助，該案於2020年開始辦理用地取得作業，因此必須採取2020年前3年內的市價辦理土地徵收事宜！由於2016年的市價高於2020年前3年，雖經多次向地主說明，但少數地主仍未究原因，提出陳情。縣府工務處指出，這項新闢工程在2020年1月13日通過基本設計審查及路線定線，即依據土地徴收條例規定辦理第一次公聽會及第二次公聽會，並協議價購的查估委託，查估結果也邀請不動產估價學者和在地不動產估價查師審議通過，針對部分協議價購與民眾認定的價格有落差均在公聽會中給予充分合理的說明。 縣府表示，目前為配合道路開闢施工期程，北段道路經統計後同意協議價購比例高達約7成，後續用地取得程序將依據土地徵收條例辦理。

在台灣合作社要跟行道路用地貸款並不容易，梁玲菁說明，可以同時發展地區型的 「儲蓄互助社」。儲蓄互助社是非營利性的金融組織，以社員每月定期存入的股金為本，同時可提供社員借貸。 「大家同住一個社區，自己賺的錢存進去，就是共同提升整體社區的能量。」梁玲菁說，由於合作社是非營利法人，也可以直接加入儲蓄互助社，等到要需要時，合作社法人可以貸款、社員個人也可以貸款，大家一起為共老生活打拼 土地交易注意事項 – 田地記事 土地交易注意事項 土地買賣建議 無論房屋或土地買賣皆為人生大事，尤其於從業房屋買賣與土地買賣交易後，看過不少棘手的案例，讓自己對於買賣過程十分謹慎。